Vital Waste Graphics 3-Russian

Инвестиции Мирового банка в управление твердыми бытовыми отходами

ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ И ОКЕАНИЯ

Механизмы чистого развития

3 100

ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ

3 336 зарегистрированных проектов, среди которых 17 % связаны с отходами

ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЕ ОСТРОВА

500

1 750

Источники: Рамочная конвенция ООН по изменению климата, Статистика МЧР, июль 2011 г.

БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА

1 300

400

ЮЖНАЯ АЗИЯ

гие отходы, является Базельская кон- венция 1989 г. по контролю за трансгра- ничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Основная цель этой кон- венции состоит в регламентации транс- граничных перевозок опасных отходов. Она также ставит три дополнительные задачи: минимизировать образование опасных отходов (с точки зрения как их количества, так и опасности), осущест- влять обработку и уничтожение опас- ных и других отходов как можно ближе к источнику их возникновения эколо- гически безопасным способом; свести трансграничные перевозки опасных и других отходов к минимуму, согласую- щемуся с экологически обоснованным обращением с ними. Тенденции в образовании и трансгра- ничном транспортировании токсиче- ских химических веществ и опасных отходов подчеркивают растущие мас- штабы проблемы, которой посвящены эти многосторонние соглашения. Воз- растающие масштабы носят поистине глобальный характер. С одной стороны, население мира увеличивается, а вместе с ним растет потребление ресурсов и энергии, загрязнение окружающей сре- ды, образование отходов, увеличивает- ся объем транграничных перевозок. 26 В то же время, повторное использование и вторичная переработка материалов также увеличиваются, и расширяет- ся охват нормативно-правовой базы и правоприменения. Основным предме- том беспокойства на сегодняшний день являются различия темпов и величины между противоположными тенден- циями и тем, как они воздействуют на окружающую среду и здоровье людей. Воплощение в жизнь изменений, необ- ходимых для значительного снижения этих воздействий на окружающую сре- ду и здоровье населения, и продвижение более экологически щадящей экономи- ки сталкивается с несколькими препят- ствиями, связанными с экономической и социальной ценой этих изменений: расхождениями между целями мини-

1 300

Миллионы долларов

АФРИКА ЮЖНЕЕ САХАРЫ

Примечание: богатые страны не включены.

Источник: Мировой банк, 2009 г.

мизации отходов и потребностью в них рынка, психологией потребительства, ускоряющимся устареванием товаров и незаконной торговлей отходами. Недавняя десятая Конференция Сторон (КС 10) Базельской конвенции послала позитивный сигнал в этом направле- нии. Стороны приняли Картахенскую декларацию по предотвращению обра- зования опасных отходов и их мини- мизации, которая дает импульс к тому, чтобы обратить больше внимания на эту ключевую цель конвенции. Кроме того, поправке к запрету всех транс- граничных перевозок опасных отхо- дов, которые подлежат окончательному уничтожению, будучи вывезенными из государств-членов ОЭСР в государства, не входящие в ОЭСР, был дан новый толчок, который приблизит вступление ее в силу в ближайшем будущем. Как любое соглашение, Базельская конвен-

ция зависит во многом от внедрения в государственных масштабах и полити- ческой воли Сторон выполнять ее цели. Достижения КС 10, к которым привле- кает внимает страновая инициатива (CLI) по повышению эффективности Базельской конвенции, запущенной в 2009 г. Швейцарией и Индонезией, несет в себе вселяющие надежду перспекти- вы. Общая задача инициативы состоит в том, чтобы найти решение в зашедшей в тупик ситуации с переговорами отно- сительно поправки к запрету и, в более общем смысле - чтобы преодолеть труд- ности и препятствия на пути внедрения запрета и положений самой конвенции, посредством неформального и гибкого обсуждения целого ряда тем, в центре которых стоят проблемы трансгранич- ных перевозок опасных отходов в стра- ны, где невозможно обеспечить экологи- чески обоснованное обращение с ними.

ОТХОДЫ В ГРАФИКАХ И ДИАГРАММАХ – 3.0 41