Vital Waste Graphics 3-Russian

ПРИНИМАЕММЕРЫ МЫ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ХОТИМ СВЕСТИ К МИНИМУМУ ПРОИЗВОДСТВО ОТХОДОВ?

Растущая масса отходов не дает поводов для оптимизма. Тем не менее, существуют стратегии и инструменты для восстановления контроля и коренных изменений глобальных тенденций. Боль- шинство из них требуют ресурсов для осуществления, но все зависит от главного: готовности к переменам.

ответственность. Неадекватная реак- ция на такую проблему как обращение с отходами, может быть результатом намеренного отказа от ее рассмотрения, однако такой исход зачастую связан с отсутствием потенциала для решения вопроса. Стратегии выполнения тре- бований нормативно-правовых доку- ментов являются краеугольным камнем для успешного проведения любой го- сударственной политики, обеспечивая практическую реализацию действую- щего законодательства. Наращивание потенциала для того, чтобы это произо- шло повсеместно – титанический труд, который требует существенного фи- нансирования и изменений привычек и стратегий.

Правительства и другие органы власти несут ответственность за формирование национальных и глобальных стратегий решения проблем, причиной которых являются отходы. Только они обладают политической легитимностью для вне- дрения эффективной и приемлемой кон- цепции, которая даст возможность такого развития с помощью нормативно-право- вых актов и финансовых или правовых стимулов. Эти стимулы могут выражать- ся, например, в виде налогов на отходы, норм и стандартов – предписанных ор- ганами власти либо разработанных част- ным сектором (стандарты ISO). Конечно, проблемы управления оказывают значи- тельное влияние на то, как власти реаги- руют на эту задачу и принимают на себя

Доля захороненных отходов, поддающихся биологическому разложению в % из отходов, поддающихся биологическому разложению, образовавшихся в 1995 г.

Греция 1

110 %

[ 2006 status ]

Ирландия 1

100

Польша

Чехия

Румыния

90

Различные плановые показатели в будущем

Латвия

80

Литва

По весу, начиная с уровня 1995 г.

Великобритания

ПОТОК

Португалия

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Биологические отходы

35% будет захоронено к 2016 г.

Эстония Словения Испания

70

Плановые показатели Европейского союза [примеры]

СОКРАЩЕНИЕ ОБЪЕМА ОТХОДОВ, КОТОРЫЕ ЗАХОРАНИВАЮТСЯ НА ПОЛИГОНАХ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОВТОРНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ

Упаковочные отходы

Стекло: 60% повторно переработано Бумага/картон: 60% Металлы: 50% Пластики: 22,5% Дерево: 60%

Венгрия Италия

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОВТОРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СБОРА

60

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Собрано по 4 кг на душу населения в год 85% транспортных средств используются повторно или восстанавливаются

ВОССТАНОВЛЕНИЯ

E-отходы

Транспортные средства с выработанным ресурсом

1. Результаты свыше 100% возникают в результате роста

Восстановление материалов и энергии

объема поддающихся биологическому разложению бытовых отходов, поскольку целевые показатели связаны с абсолютными объемами, образованными в 1995 г.

50

Финляндия

Отработанные масла

Изношенные шины ...

Источник: Европейский союз, 2011 г.

40

Франция

Минимизация или предотвращение образования отходов Строгого разграничения этих двух терминов все еще не существует. Тем не менее, очень важно провести четкую границу между действиями, завершающими срок эксплуата- ции, такими как меры по обращению с отходами, и шагами по снижению образования отходов как таковых. К моменту образования отходов ресурсы (энергия, материалы) уже исчерпаны, и различные воздействия на человека и окружающую среду стали свер- шившимся фактом. То есть слишком поздно что-то в корне менять. В этом смысле, на- пример, переработка для повторного использования и сжигание отходов действительно способствуют сокращению объемов отходов, которые отправляются на захоронения, – в таком случае мы говорим о минимизации. Эти операции, несмотря на их необходи- мость, не помогают сократить фактическое образование отходов; они просто позво- ляют нам ограничить проявление дальнейших воздействий. В конечном итоге, реальное предотвращение предполагает изменение не только способа производства продуктов, но и способа производства отходов, иными словами, потребления. 7 Например, евро- пейские плановые показатели сокращения доли отходов, поддающихся биологическому разложению, в объеме твердых бытовых отходов можно отнести к стратегии мини- мизации отходов. Помимо очевидной необходимости ограничения пространства для захоронения, стоит двойная задача: сократить выбросы в атмосферу с полигонов, а также содействовать восстановлению материалов и энергии из органических отходов (об органических отходах читайте на страницах 20-21). Но сэкономленные энергия и материалы зачастую можно «реинвестировать» в увеличение производства, таким образом, ограничивая ожидаемое общее сокращение вредных воздействий. Этот «рико- шет» или «парадокс Джевонса» 8 подчеркивает, что чрезвычайно важно не просто сосре- дотачивать внимание на действиях по завершению срока эксплуатации, а принимать меры по предотвращению образования отходов.

менее 35% поддающихся биологическому разложению бытовых отходов, образованных в 1995 г.

Целевые показатели к 2016 г.

30

Нидерланды

Источник: отчет Европейского агентства по защите окружающей среды «Состояние окружающей среды в 2012 году».

20

Люксембург

Бельгия

Швеция

10

Дания

Германия Швейцария Австрия

0

ОТХОДЫ В ГРАФИКАХ И ДИАГРАММАХ – 3.0 14