Outlook on Climate Change Adaptation in the Central Asian Mountains

Кыргызстан присоединился к Конвенции о биологическом разнообразии в 1996 году посредством принятия Закона Кыргызской Республики «О присоединении к Конвенции о биологическом разнообразии», что налагает на страну определенные обязательства перед международным сообществом, в том числе по разработке и реализации соответствующих стратегии и плана действий. Система регулярных национальных докладов является неотъемлемой частью этих обязательств, равно как и принятие и реализация Национальной стратегии и Плана действий по сохранению биологического разнообразия. В 2014 году был разработан и утвержден на правительственном уровне программный документ – Приоритеты сохранения биологического разнообразия Кыргызской Республики на период до 2024 года, а также План действий по реализации Приоритетов сохранения биологического разнообразия Кыргызской Республики на 2014–2020 годы. Одной из задач, предусмотренной этим Планом действий, является расширение площади особо охраняемых природных территорий до 10% территории страны к 2024 году. предусматривающим адаптационные меры в данном секторе, является Программа и план действий по адаптации к изменению климата в секторе «лес и биоразнообразие» на 2015–2017 годы, утвержденный приказом Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики. Эта отраслевая адаптационная программа преследует 3 главных цели: включение вопросов воздействия изменения климата в планы и практику управления Другим документом,

лесным хозяйством, содействие сохранению биоразнообразия и восстановлению нарушенных природных экосистем и наращивание потенциала и информированности по вопросам адаптации к изменению климата. Однако точные целевые задачи или показатели в Программе и Плане не указаны. Другие имеющиеся стратегические документы по лесному сектору, такие как Концепция развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2025 года, и Национальная лесная программа на 2005–2015 годы, определяют процесс и направления развития сектора «лесное хозяйство и сохранение биоразнообразия» в Кыргызстане, однако вопросы изменения климата и адаптационные меры там не рассматриваются. Принятая в 2014 году Государственная программа развития орехово- плодовых культур в Кыргызской Республике на период до 2025 года способствует повышению лесистости территории республики, смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним. Таджикистан Разнообразные природные условия Таджикистана создали условия для развития значительного видового разнообразия растительного и животного мира. В настоящее время богатое биоразнообразие страны насчитывает около 23 тыс. видов флоры и фауны, 1 900 из которых являются эндемичными. Богатство биоразнообразия Таджикистана имеет большое значение на глобальном, региональном и национальном уровнях. К глобально значимым видам относятся 11 видов растений, имеющих глобальное значение для мировой селекции. Учитывая важность биоразнообразия, Правительством Таджикистана создана сеть

кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды», «О животном мире», «Об охране и использовании растительного мира», «Об особо охраняемых природных территориях», «О биосферных территориях в Кыргызской Республике» и другими), а также принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики. Имеющиеся нормативно-правовые акты Кыргызстана регулируют широкий круг правовых отношений, связанных с сохранением биоразнообразия и устойчивым управлением лесами, однако механизмы участия местного населения отсутствуют. Существующие ассоциации лесопользователей находятся на начальном этапе развития, обладают слабой материально-финансовой базой и пока еще не оказывают надлежащего влияния на принятие решений по управлению и устойчивому использованию лесных ресурсов. Вместе с тем, эти объединения являются перспективным механизмом совместного управления лесами при условии соответствующей поддержки со стороны государства и донорского сообщества. Анализ текущей ситуации свидетельствует также об отсутствии четкого разграничения ответственности вовлеченных сторон и низком уровне готовности и взаимодействия между государственными органами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления. воздействие изменения климата на леса и биоразнообразие, Приоритетные направления для адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике до 2017 года включают меры по адаптации лесных ресурсов и биоразнообразия. Таким образом, отмечая

90