Outlook on Climate Change Adaptation in the Central Asian Mountains

Принятые в 2013 году Приоритетные направления адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике на период до 2017 года являются первым шагом в этом направлении среди всех стран региона и заключаются в установлении национальной политики по мобилизации ресурсов в целях минимизации негативных рисков и использования потенциальных возможностей изменения климата для устойчивого развития Кыргызской Республики на основе реализации адаптационных мер в наиболее уязвимых перед лицом изменения климата секторах экономики. Финансовые. В государственных бюджетах стран существуют статьи расходов на ликвидацию стихийных бедствий, вызванных экстремальными погодными явлениями, содержание гидрометеорологических служб и т.д., но отсутствуют специальные статьи по вопросам изменения климата и, особенно, по адаптации к его последствиям. В вопросах изменения климата больше заинтересованы страны-доноры и международные организации, выделяющие на реализацию различных проектов финансовые средства, которые затем осваиваются НПО и отдельными экспертами. Гибкий подход к этим вопросам разработан и успешно применяется в Таджикистане, где наряду с финансированием из госбюджета деятельности по решению проблем водного сектора в рамках ППАИК, т.е. под зонтиком адаптации к изменению климата, удалось обеспечить софинансирование со стороны международных финансовых организаций на сумму около 160 млн долл. США, начиная с 2010 года. Аналогичная программа в настоящее время разрабатывается и в Кыргызстане в сотрудничестве с международными финансовыми организациями

При рассмотрении секторальных пробелов выявляется следующее: Водные ресурсы По своим природно-климатическим характеристикам регион Центральной Азии расположен в аридной зоне евразийского континента, где горные экосистемы выполняют роль аккумуляторов водных ресурсов. В условиях повышения температуры и продолжения тенденций в направлении аридизации климата, которые порождают проблему опустынивания, водохозяйственный сектор окажется первым среди секторов, подверженных наибольшим воздействиям. На сегодняшний день меры по адаптации водного сектора недостаточно разработаны, равно как и планирование будущего с ограничениями по воде. Основным крупным потребителем водных ресурсов в регионе является сельское хозяйство, но потребляя свыше половины всех используемых водных ресурсов региона, оно остается главнейшим «неэкономным» потребителем (РЭЦЦА, 2011). Эффективность использования водных ресурсов в сельском хозяйстве низка в связи с устаревшими ирригационными технологиями. На национальном уровне практически во всех странах региона поднимается проблема хронической деградации систем водоснабжения и канализации. Снабжение качественной питьевой водой и обеспечение эффективности служб водоснабжения и соблюдения санитарно- гигиенических норм является острой проблемой как в городских, так и в сельских районах, нарастающей из года в год. Увеличение спроса на питьевую воду в сочетании с тенденциями

увеличения и прогнозируемого сокращения водных ресурсов может вызвать социальную напряженность в странах региона в целом. Сегодня на региональном уровне вода в Центральной Азии является сложным вопросом, вызывающим напряжение на уровне межгосударственных отношений. Наличие различных интересов в использовании водных ресурсов между странами, расположенными в верховьях и низовьях рек, является острой проблемой. Различие позиций государств региона по вопросам инфраструктурного строительства (гидроэлектростанций – в верховьях рек, и водохранилищ – в низовьях) влияют на межгосударственное сотрудничество по вопросам совместного использования водных ресурсов. Поэтому проблемы по сближению позиций в сфере использования водных ресурсов нельзя рассматривать изолированно от национальных политических курсов в отношении разработки эффективных моделей развития экономики каждой страны, которые создают основу устойчивого развития региона. При этом водно-энергетические вопросы являются их важной составной частью. Следует отметить, что проблемы согласованной эксплуатации водных ресурсов Центральной Азии имеют не только инженерно-технические и экологические, но и международно-правовые и дипломатические аспекты. Однако решение проблем совместного использования водных ресурсов трансграничных рек региона идет медленно и характеризуется низкой экономической эффективностью принимаемых решений. численности населения

112