Outlook on Climate Change Adaptation in the Central Asian Mountains

развитие и использование возобновляемых источников энергии. Однако анализ ситуации в энергосекторе страны показал, что за исключением ввода в эксплуатацию нескольких микрогидроэлектростанций и гелиоэнергетических установок для удовлетворения собственных потребностей существенных изменений в данной области не произошло. Данные небольшие проекты финансировались в основном за счет грантовой помощи международных организаций. Такая картина приводит к выводам, что отсутствие четко разработанных механизмов реальной поддержки энергопроизводителей, использующих возобновляемые источники энергии, не вызывает интереса у инвестора к вложению капитала в строительство малых гидроэлектростанций. Гидроэнергетический потенциал малых рек и водотоков составляет порядка 5–8 млрд кВт ⋅ ч в год, из которых республика использует менее 1%. В связи с этим, в 2015 году Правительством Кыргызской Республики была разработана и принята Концепция развития малой гидроэнергетики, определяющая основные направления работы, цели и задачи Кыргызской Республики в этой области на период до 2017 года. В данной концепции рассматриваются объективные предпосылки и формулируются основные положения стратегии развития малой гидроэнергетики. Другими политическими документами, которые можно отнести к адаптационным мерам в энергосекторе, в центре внимания которых находится снижение потребления энергии и воздействия на климат, являются Программа по энергосбережению и планированию политики энергоэффективности на 2015–2017 годы и ряд разработанных и обновленных нормативно-правовых актов в сфере повышения

энергоэффективности зданий. В данной Программе определяются конкретные целевые задачи: к 2025 году довести объем сбереженной энергии до 8 млн т условного топлива, сократить энергоемкость на 30%, а ежегодное потребление электроэнергии на 5%. Согласно оценкам Международного энергетического агентства, восстановление и модернизация энергосектора может обеспечить до 25% экономии электроэнергии, а это означает, что потенциал энергосбережения в Кыргызстане имеет большое значение (IEA, 2015). Соответственно, достижение таких показателей возможно только посредством реализации в энергосекторе ряда структурно-организационных преобразований, внедрения технологий использования ВИЭ и осуществления мер по энергосбережению. Следует отметить, что в Кыргызстане поддержка со стороны доноров и доступ к финансовым инструментам играют важную роль. В настоящее время в энергосекторе Кыргызстана ряд проектов осушествляется в рамках сотрудничества с ЕБРР, Всемирным банком и Азиатским банком развития, а также на основе двусторонних соглашений со стратегическими партнерами, такими как Россия и Чехия. Практическим примером такого сотрудничества в области повышения энергоэффективности может служить проект ЕБРР «Программа финансирования устойчивой энергии в Кыргызстане (KyrSEFF)», предназначенный для частных домовладельцев и предпринимателей, желающих уменьшить свои энергозатраты и другие расходы на содержание жилых и производственных помещений за счет установки энергосберегающих окон, утепления стен, крыш и полов. Программа представляет собой кредитную линию, которая сочетает в себе кредиты и гранты для инвестирования в современное оборудование и материалы,

Государственная политика Кыргызстана в сфере развития энергетики преследует цель устойчивого развития топливно-энергетического комплекса для обеспечения энергетической безопасности страны. Ведь в перспективе в стране производство энергии за счет использования органического топлива (уголь, природный газ, мазут, дизельное топливо) может столкнуться с рядом трудноразрешимых экономических, транспортных и экологических проблем. В связи с этим имеется необходимость в использовании потенциала гидроэнергетических ресурсов малых рек и водотоков, имеющихся во всех регионах республики. В постановлении об утверждении «Приоритетных направлений адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике на период до 2017 года» Правительство Кыргызстана определило энергетический сектор как одно из шести приоритетных направлений, где ущерб, связанный с рисками изменения климата особенно высок. В качестве адаптационных мероприятий в этом секторе предусматривается повышение эффективности использования энергетических ресурсов посредством сокращения потерь энергии, разработки планов работы ГЭС в чрезвычайных ситуациях с учетом прогнозируемого уменьшения количества осадков вследствие изменения климата и принятия мер по комплексному освоению и использованию водных ресурсов в интересах всех отраслей (энергетика, сельское хозяйство, сектор водоснабжения и канализации). Другой задачей адаптационных мер является поощрение использования возобновляемых источников энергии. Принятый Кыргызстаном еще в 2008 году Закон «О возобновляемых источниках энергии» был направлен на

103