Outlook on Climate Change Adaptation in the Central Asian Mountains

Проблемы в области мониторинга, сбора данных и научных исследований В странах Центральной Азии собирается значительное количество информации об окружающей среде. Тем не менее, не существует единой и скоординированной базы данных для облегчения доступа к точным данным об окружающей среде и, особенно, по вопросам воздействия изменения климата на горные экосистемы. В настоящем обзоре отмечается также отсутствие расширенных научных исследований и мониторинга поверхностных и подземных вод или влияния изменения климата на управление водными ресурсами и сельское хозяйство. Это свидетельствует о необходимости развития инструментов оценки уязвимости к изменению климата с упором на проведение оценки экономического ущерба. Рекомендации Предлагаемые рекомендации направлены на повышение эффективности адаптации к изменению климата в различных секторах экономики и включают вопросы политических рамок, законодательства и институционализации. Разработка и усиление мер и действий по адаптации к изменению климата как для горных, так и равнинных районов послужат дополнительным фактором устойчивого развития Центральной Азии при условии их координации на местном, национальном и региональном уровнях.

Серьезной проблемой сотрудничества в области противодействия изменению климата на национальном и региональном уровнях является вопрос координации действий и обеспечения синергетического эффекта деятельности существующих институциональных структур. Хотя вопросы изменения климата касаются широкого круга компетентных министерств и ведомств стран Центральной Азии, решения вопросов адаптации к изменению климата и смягчения его последствий относят, в основном, к сфере ответственности и компетенции природоохранных государственных органов. С учетом ограниченного влияния экологических государственных органов на общую политику развития, по сравнению с другими государственными структурами, вопросам изменения климата уделяется недостаточно внимания со стороны лиц, принимающих решения по вопросам развития. Другими важными проблемами, выявленными во время работы над настоящим обзором, являются отсутствие специальных законов о противодействии изменению климата в природоохранном законодательстве и нерегулируемые в подзаконных актах аспекты, связанные с изменением климата, особенно в том, что касается адаптации. Проблемы адаптации к изменению климата на местном уровне Результаты обзора свидетельствуют о низкой информированности местных общин, в частности фермеров, не только в вопросах адаптации к изменению климата, но и изменения климата в целом. Информационно-разъяснительные мероприятия зачастую оказываются недостаточными для полного доведения до

сведения сельских общин значимости вопросов изменения климата и необходимости внедрения болееадаптированныхспособовиметодовведения сельского хозяйства в условиях изменяющегося климата, особенно в горных районах. В обзоре также указывается на недостаточное внимание со стороны государств к поддержке сельских жителей в адаптации к изменению климата. Сельские общины нуждаются в новых методиках, технологиях и инвестициях для доступа к лучшим сортам сельскохозяйственных культур адаптированным к местным условиям и способным повысить доходы даже при менее гарантированной и непостоянной водообеспеченности. Кроме того, необходимы механизмы страхования урожая для защиты фермеров от разрушительного экономического ущерба, вызванного неблагоприятным климатическим воздействием. Основное бремя поддержания жизнедеятельности домохозяйств в сельской местности все чаще возлагается на женщин. Причиной этого становится миграция трудоспособного населения, особенно мужчин, для заработка в других городах и странах. Вследствие этого, сельским женщинам региона приходится принимать на себя активную роль в мелких фермерских хозяйствах. Эта роль способствует достижению продовольственной безопасности в своем домашнем хозяйстве. Тем не менее, эти женщины, как правило, не имеют права голоса в процессе принятия решений. На данный момент необходимо обеспечивать поддержку и повышение роли женщин в процессе принятия решений, в том числе при определении приоритетов сельскохозяйственных исследований и развития.

10