КРИЗИС В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Заключение Последствия незаконной торговли объектами дикой природы распространяются на состояние окружающей среды, общества (в том числе его безопасность) и экономики, одновременно затрагивая ресурсную базу местных общин и приводя к расхищению природного капитала на национальном уровне. Нелегальная торговля объектами дикой природы является, таким образом, препятствием на пути устойчивого развития, барьером, состоящим из сложного сочетания слабого управления природоохранной деятельностью, нерегулируемой торговли, лазеек и систем легализации незаконной деятельности, используемых для осуществления крупномасштабной международной преступной деятельности и подрывающих институты государства и законную хозяйственно-экономическую деятельность.

Нелегальная торговля объектами дикой природы включает в себя торговлю широким спектром флоры и фауны на всех континентах. Многие страны и отдельные организации не могут противостоять темпам, уровню изощренности и глобальному характеру незаконной торговли объектами дикой природы. Незаконная торговля объектами дикой природы составляет не только весьма значительную часть уголовнойпреступности, связаннуюс организованнойпреступностью, жестокими конфликтами и терроризмом, но и влечет за собой нищету и трудности в обеспечении развития и управления. Особо серьезное беспокойствовызываютвсеболееширокоеучастие,котороепринимают в незаконной торговле объектами дикой природы транснациональные организованные преступные объединения, а также ее значительные последствия для состояния окружающей среды и дела устойчивого развития. Современные тенденции показывают, что первоочередное внимание следует уделять незаконной торговле древесным углем и другими лесоматериалами (включая бумагу, древесину, целлюлозную массуиценныевидырастений,находящихсяподугрозойисчезновения, таких как палисандр, африканская слива и дикорастущее красное дерево), а также незаконной торговле, связанной с различными харизматичными млекопитающими (включая, среди прочего, тигров, слонов и носорогов) и многими другими видами животных, в том числе акулами, скатами и осетровыми рыбами – и это лишь несколько примеров. Главной организацией в этой области, осуществляющей контроль и мониторинг подобной торговли, является СИТЕС. Мерыреагированиянанезаконнуюторговлюобъектамидикойприроды должны отражать как специфические, так и общие характеристики различных цепочек снабжения, а также учитывать тот факт, что главным движущим фактором незаконной торговли объектами дикой природыостается потребительский спрос. Экономические, социальные и экологические последствия незаконной торговли объектами дикой природы могут успешно устраняться только за счет целенаправленных усилий по решениюпроблем со стороныкак спроса, так и предложения, охватывающих элементы сдерживания, прозрачности, правовой ясности и правоприменения, изменения поведенческих моделей, а также создания альтернативных источников средств к существованию. Дляэтогопотребуетсяучастиекакнациональных,такимеждународных ключевых заинтересованных сторон, в том числе из таких сфер, как охрана окружающей среды, правоприменение и развитие, а также ключевых заинтересованных сторон, участвующих в обеспечении безопасности и проведении миротворческих миссий. В последнее время на национальном и региональном уровнях был принят ряд серьезных обязательств, касающихся многих аспектов незаконной торговли объектами дикой природы, и теперь необходимо предпринимать незамедлительные, решительные и коллективные действия для того, чтобы сократить разрыв между этими существующими обязательствами – в том числе теми, которые приняты в рамках различных многосторонних природоохранных

соглашений и специализированных учреждений ООН – и их реализацией. В частности, для того, чтобы уменьшить роль незаконной торговли объектами дикой природы (особенно древесным углем) в финансировании угрозы со стороны негосударственных военизированных формирований и террористических групп, необходимо ужесточать экологическое законодательство и контроль за соблюдением законов, повышать осведомленность потребителей и оказывать поддержку правоохранительным органам. Активизация усилий правоохранительных органов должна быть дополнена более масштабными мероприятиями в области развития и повышения осведомленности потребителей. Необходимо более подробно анализировать рынки конечных потребителей и систематически разрабатывать, поддерживать и проводить кампании по повышению осведомленности потребителей. Центральную роль в таких усилиях должны играть гражданское общество и частный сектор; кроме того, в некоторых случаях необходимо выявлять альтернативы потребительскому спросу на незаконно предлагаемые объекты дикой природы. На международном уровне важным компонентом общемировых мер реагирования является всеобъемлющая и скоординированная работа всейсистемыООН,направленнаянаоказаниеподдержкикомплексным подходам национальных правительств к решению проблемы незаконной торговли объектами дикой природы. Такая работа, при дополнительной поддержке со стороны органов правоохранительного сектора, должна еще больше подкрепить скоординированные усилия, направленные на обеспечение последовательности законодательства и экологического права, усиление борьбы с нищетой, оказание поддержки в целях развития, повышение осведомленности потребителей и снижение спроса. Существенно важную роль в признании и решении проблемы незаконной торговли объектами дикой природы как серьезной угрозы устойчивому развитию и оказанию поддержки усилиям на национальном, региональном и глобальном уровнях, направленным на эффективное осуществление целенаправленных мер по пресечению незаконной торговли объектами дикой природы, соблюдение установленных требований и их принудительное исполнение, будет играть поддержка со стороны сообщества доноров, предоставляющих помощь на многосторонней и двусторонней основе. В частности, существует настоятельная необходимость в инвестировании средств в проведение кампаний по сокращению спроса, наращивание потенциала и усиление технической поддержки национальных правоохранительных органов, с тем чтобы дать им возможность и далее защищать основные популяции видов, существованию которых угрожает незаконная торговля. Такая поддержка должна сопровождаться активизацией усилий по обеспечению более надежного и масштабного управления охраной окружающей среды в целях устойчивого развития.

97