КРИЗИС В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Успехи и прогресс Впоследнеевремякакмеждународнымсообществом,такиотдельными странами, включая страны Латинской Америки, Африки и Азии, был достигнут ряд успехов в области борьбы с транснациональной организованной экологической преступностью, которые можно распространять, использовать как пример для подражания, адаптировать к местным условиям и применять в качестве основы. Нижеприводятсянекоторыепоказательныепримеры,которые,однако, представляют лишь небольшую часть множества текущих успешных инициатив, осуществляемых международным сообществом, НПО и правительствами. В период 1990-х – 2000-х годов браконьерские заготовки шерсти «шатуш» от тибетских антилоп чиру стали причиной колоссального сокращения популяции этих животных в Китае – вероятно, на 80–90% от ее общей численности, составив порядка миллиона голов. Это повлекло за собой значительные усилия со стороны полиции и армии по предупреждению их полного истребления. Эти меры осуществлялись одновременно с созданием нескольких крупнейших в мире природоохранных зон. Таким образом, для спасения тибетских антилоп от вымирания было применено сочетание улучшения управления, проведения успешных кампаний по повышению осведомленности,атакжеусилийпообеспечениюстрогогособлюдения законности. И хотя данная популяция медленно восстанавливается, эти животные остаются очень уязвимыми, что требует срочных мер по текущему контролю и проведения дополнительных обследований. Бразилия, вероятно, является одной из ведущих стран мира в деле реализации широкомасштабных правоохранительных мер, призванных сократить темпы незаконного сведения лесов путем борьбы со всем комплексом преступных сообществ по всей цепочке их взаимодействия. В 2012 году темпы обезлесения бразильской Амазонии вышли на свой самый низкий уровень с момента начала текущего контроля состояния лесов в 1988 году. По разным оценкам, эти темпы снизились на 64–78%, главным образом в результате скоординированного подхода в действиях правоохранительных

органов с использованием изображений, получаемых с помощью искусственных спутников Земли, и целенаправленных полицейских операций и расследований. Данный комплекс мероприятий включал в себя обеспечение защищенности и проведение расследований на местах, а также привлечение к ответственности главарей и участников преступных сетей. В этом случае главной причиной наблюдаемого сокращения незаконных лесозаготовок стали усилия правоохранительных органов. В тоже время имеет важное значение то, что данная кампания сопровождается крупномасштабными усилиями в рамках Программы сотрудничества по сокращению выбросов в результате обезлесения и деградации лесов в развивающихся странах (СВОД)идругимиинициативамипорасширениюпроцессоввовлечения коренных народов и ключевых заинтересованных сторон, а также обеспечению альтернативных источников средств к существованию. Вероятно, примерное соотношение участников составило 90% гражданских лиц и 10% сотрудников правоохранительных органов. К сожалению, в большинстве случаев в других регионах мира власти не придают первоочередного значения проведению сравнимых по активности мероприятий правоохранительных органов. Объединение этих двух типов усилий имеет решающее значение для борьбы с экологическими преступлениями. К числу других важных усилий относится повышение защищенности на местах, например недавно начатое и продолжающееся широкомасштабное обучение егерей в Восточной Африке. В частности, в Танзании за последние два года специализированные курсы подготовки прошли более 1000 егерей. Данная подготовка охватывает вопросы выслеживания браконьеров, тактики и порядка действий на месте совершения преступлений против живой природы. Она проводится под эгидой ИНТЕРПОЛа и ЮНОДК и уже привела к серии арестов на передовом крае борьбы с привязкой подозреваемых к месту совершения преступления. Эта подготовка не только повышает способность егерей останавливать и арестовывать браконьеров, но также помогает успешному привлечению виновных к ответственности и поддержанию в деятельности правоохранительных органов надлежащих этических норм, основанных на принципах

88