КРИЗИС В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Меры реагирования В настоящее время незаконная торговля объектами живой природы и лесной продукцией, а также незаконная эксплуатация природных ресурсов широко признаются в качестве значительной угрозы окружающей среде, благосостоянию людей, продовольственной безопасности, а также делу устойчивого развития. Это отражено в ряде решений участников СИТЕС, Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, ИНТЕРПОЛа и Совета Безопасности ООН, включая решения по Сомали и ДРК.

До сих пор принудительные меры по сокращению международной экологической преступности были скромными. Следственный потенциал расследований отсутствует или носит недостаточный характер, а финансирование, предназначенное для защиты ресурсов – ограничено. Уголовное преследование и наказания за экологическиепреступлениячасто соответствуютмалозначительным преступлениям или мелким правонарушениям, при этом они слишком часто ограничиваются наказанием доведенных до нищеты преступников невысокого ранга. В то же время незаконная торговля лесной продукцией и дарами дикой природы осуществляется в нарушение налогового законодательства и законов по борьбе с отмыванием денег, при этом в ней могут быть задействованы организованная преступность, насилие, контрабанда и даже финансирование негосударственных военизированных группировок. Учет преступлений против дикой природы в этих законах может иногда обеспечивать куда более эффективную, серьезную и надлежащую отправную точку для проведения расследований и последующей оценки с целью уголовного преследования. Повышение осведомленностипотребителей В число крайне важных и эффективных мер по решению проблемы незаконной торговли объектами дикой природы входят схемы сокращения потребительского спроса. Несмотря на некоторые успехи в области сокращения спроса на незаконно продаваемые объекты дикой природы, такие меры в конечном итоге требуют изменения моделей поведения, что достигается путем повышения осведомленности и понимания в среде потребителей, включая информированность о том, как объекты дикой природы и лесоматериалы легализуются посредством законных цепочек снабжения.Действительно,эффективныемерыреагированиядолжны включать целый ряд мер – от социально-экономических усилий по сокращению спроса, введения схем сертификации и повышения информированности потребителей до более эффективного руководства, благого управления и обеспечения альтернативных источников средств к существованию. Их необходимо сочетать с мерами по принудительному выполнению законов, включая защиту на местах, усиление таможенного регулирования, укрепление законодательной базы, усилия по улучшению работы полиции и судебной системы. Повышение осведомленности потребителей и снижение спроса – это долговременная и важнейшая задача, требующая большого дополнительного внимания. В результате проведенного в 2007 году опроса 1880 жителей шести китайских городов 159 было установлено, что 43% респондентов использовали те или иные изделия, которые предположительно содержали части тела тигра. 71% респондентов этой группы заявили, что предпочитают продукцию из объектов дикой природы продукции с ферм, при этом преобладающими изделиями были пластыри с вытяжкой из костей тигра (38%) и вино из костей тигра (6,4%). 88% респондентов знали, что покупка или продажа продукции из частей тела тигра незаконна, а 93% согласились с тем, что для сохранения тигров в дикой природе необходимо запретить торговлю частями тела тигра. Пластырями с вытяжкой из костей тигра пользуются люди с любыми уровнями

доходов, при этом самый высокий спрос наблюдается среди потребителей старшего возраста и женщин. Из семи протестированных марок пластырей ни одна не содержала даже следовых количеств кости тигра, 160 а в ходе проведенного в 2005–2006 годах обследования 518 магазинов, предлагающих в Китае товары традиционной медицины, пластырей на основе частей тигра обнаружено не было. 161 При этом лишь 3% потребителей полагали, что приобретенная ими продукция была поддельной. Еще 12% считали эту продукцию подлинной, в то время как 85% не были уверены в том, содержат ли на самом деле используемые ими товары ингредиенты из частей тела тигра. 162 Поэтому программы повышения осведомленности потребителей чрезвычайно важны – причем это относится не только к частям тела тигра, но и ко всему диапазону продукции из даров дикой природы – для того, чтобы решить проблему спроса. Соответственно, повышение осведомленности потребителей имеет крайне важное значение не только в связи с использованием таких видимых изделий из лесоматериалов, как мебель, панели и древесина, но в еще большей степени – в отношении приобретения бумаги, т.е. той области, в которой происходит легализация наибольшей части незаконно заготовленной древесины.

87