КРИЗИС В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Древесный уголь и его роль в финансировании угрозы Организованные преступники, негосударственные военизированные формирования и террористические группы по всей Африке регулярно осуществляют незаконные денежные поборы с торговли древесным углем, которые обычно достигают 30% от его стоимости в точке продажи. Согласно оценкам, ежегодные доходы негосударственных военизированных формирований в ДРК от денежных поборов на дорогах составляют от 14 до 50 миллионов долларов США (данные 2001 года, см. СБ ООН 2001 г. и ЮНЕП-ИНТЕРПОЛ, 2012 г.) Представляется, что основным источником доходов «Аш-Шабааб» является их участие в торговле древесным углем и неофициальные денежные поборы на контрольно-пропускных пунктах и в портах. На одном лишь контрольно-пропускном пункте в районе Бадааде, Нижняя Джубба они имеют возможность ежегодно получать до 8–18 миллионов долларов США за счет денежных поборов с проходящего транспорта с древесным углем. 157 Экспорт древесного угля из портов Кисмайо и особенно Барауэ увеличился после запрета на экспорт древесного угля, наложенного Советом Безопасности ООН. В руках «Аш-Шабааб» остается около трети дохода, что само по себе составляет около 38–56 миллионов долларов США. Общий объем незаконного экспорта древесного угля из Сомали оценивается в 360–384 миллиона долларов США в год. 158 Таким образом, ежегодная доля боевиков «Киву» и «Аш-Шабааб» в доходах от торговли древесным углем в Сомали только за счет торговли древесным углем и денежных поборов составляет 60–124 миллиона долларов США. Эти данные основаны на оценках, которые приведены в представленных Совету Безопасности докладах. В число африканских стран, в которых продолжаются конфликты, входят Мали, ЦАР, ДРК, Судан и Сомали. Все эти страны потребляют значительное количество древесного угля. Официальный объем их ежегодного совокупного производства древесного угля составляет около 4,52 миллиона тонн. По консервативным оценкам, ежегодный доход негосударственных военизированных формирований и террористических групп, учитывая официальные данные ФАОСТАТ по производству древесного угля, предполагаемые доходы боевиков от взимаемых ими 30%«налогов», а также их 30%доли в торговле данным товаром, вполне могут составлять 111–289 миллионов долларов США. Разумеется, это в определенной мере зависит от существующих в регионе потребительских цен (которые варьируются в пределах 275–700 долларов США за тонну – информация о ценах получена от местных торговцев и из официальных публикаций), степени их участия в денежных поборах и контроля над незаконной или нерегулируемой торговлей древесным углем. Чтобы установить масштаб торговли древесным углем и конкретную роль, которую она играет в финансировании угрозы, необходимо проведение дальнейших исследований. Учитывая растущий спрос, представляется вероятным, что в ближайшие десятилетия объем торговли древесным углем утроится. Рост торговли древесным углем вызовет резкое увеличение обезлесения в Африке, которое окажет негативное воздействие на водные ресурсы лесных угодий и приведет к деградации земель и утрате экосистемных услуг. Кроме того, если он останется бесконтрольным, то вызовет значительное увеличение финансирования угрозы со стороны негосударственных военизированных формирований. Используя сетевые структуры и подставные компании, занимающиеся торговлей древесным углем, негосударственные военизированные формирования или террористические группы могут также получать доходы за пределами районов своих операций и таким образом обеспечивать независимость доходов от успеха своих военизированных кампаний, что дает им возможность перегруппировываться и после явных военных поражений возрождаться снова и снова. В отличие от незаконного оборота наркотиков, пиратства, требований выкупа, изготовления подделок и преступлений

против объектов дикой природы, нерегулируемая и временами незаконная торговля древесным углем представляет собой безопасный и удобный источник доходов, который могут в равной степени использовать как организованная преступность, так и негосударственные военизированные формирования, причем далеко за пределами контролируемых ими географических областей. Такое сочетание легальной, недозволенной и незаконной торговли симптоматична для некоторых аспектов незаконной торговли объектами дикой природы и древесиной и требует особой координации мер реагирования, которые выходят за рамки компетенции природоохранных или правоохранительных органов в отдельности. Далее, существует риск того, что дальнейшее стимулирование и организация этой торговли легко могут осуществляться и за пределами Сомали. Объем ежегодной внутренней и транснациональной торговли древесным углем, поступающим из Мадагаскара, Мозамбика, Танзании, Уганды и Кении, составляет минимум 1,7 миллиардов долларов США. Торговля древесным углем может служить возможным источником дохода и для «Боко Харам», хотя на данном этапе определенной информации об этом нет. При этом объемы денежных поступлений от торговли древесным углемпозволяют негосударственным военизированным формированиям приобретать современное оружие и обеспечивать обучение использованию этого оружия, включая переносные зенитные ракетные комплексы и системы управляемого оружия с военных арсеналов. Более того, данный уровень финансирования позволяет им осуществлять более масштабные и сложные военные операции, позволяющие брать под контроль сети дорог, пограничные переходы и крупные магистрали, объекты речной и портовой инфраструктуры, где денежные поборы с товаров и особенно с торговли древесным углем обеспечивают значительный источник дохода. Далее, она дает им возможность создавать дилерские сети и в зарубежных странах, в том числе в Персидском заливе и на Ближнем Востоке, или устанавливать контакты с поставщиками вооружений.Используясетевыеструктурыиподставныекомпании, занимающиеся торговлей древесным углем, негосударственные военизированные формирования или террористические группы могут получать доходы независимо от своего успеха на поле битвы, что дает им возможность перегруппировываться и после явных военных поражений возрождаться снова и снова. Кроме того, организованная преступность принимает активное участие в крупномасштабных лесозаготовках.

81