КРИЗИС В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

ТЕМАТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Либерия В Либерии леса покрывают вплоть до 45% суши, что делает ее одной из последних стран Западной Африки с обширными лесными угодьями. 95 В период конфликта в этой стране, длившегося почти два десятилетия, ценные породы древесины, заготавливаемые в этих лесах, получили известность под названием «кровавый лесоматериал» или «лесоматериал из зоны конфликта», как их окрестили такие организации, как «Глобал уитнесс», по аналогии с «кровавыми алмазами». 96 Эти лесоматериалы вывозятся из зон конфликта на международные рынки с помощью сговора между негосударственными военизированными формированиями и транснациональными преступными сетевыми структурами, вовлеченными в лесозаготовительную отрасль. 97 Бывший президент Либерии Чарльз Тейлор, который, как утверждалось, использовал денежные поступления от добычи лесоматериалов (и других природных ресурсов, наибольшую известность среди которых получили алмазы) для захвата власти в стране, поддержки ожесточенного восстания под руководством Объединенного революционного фронта в Сьерра-Леоне и поддержки повстанцев на западе Берега Слоновой Кости. 98 Во время первой гражданской войны 1989-1996 годов лесоматериалы стали главным источником независимого финансирования его Национального патриотического фронта Либерии (НПФЛ). 99 В период второй гражданской войны Тейлор работал в тесном контакте с международными компаниями по торговле лесоматериалами, оказывавшими ему содействие в управлении контролируемыми им концессиями, заключении сделок по обмену лесоматериалов на оружие, вертолеты, форменную одежду, транспортные связанные с природными ресурсами, длятся дольше и с большей вероятностью вспыхивают вновь после их урегулирования, чем другие виды конфликтов. 72 Когда мотивы прибыли берут верх над политическими целями, ресурсы становятся средством ограбления и накопления. В таких условиях группировки пойдут на сотрудничество даже с предполагаемыми врагами с целью эксплуатации ресурсов вне зависимости от сформировавшихся союзов и тесных связей. 73 В то же самое время оспаривание контроля над ресурсами может дробить группировки на части и разъедать иерархию взаимоотношений, организационную структуру и механизмы командования и контроля. Это зачастую приводит к размножению вооруженных группировок, яростно конкурирующих друг с другом. 74 Повстанческие движенияиприбыльность экономики военного времени могут также способствовать установлению связей с транснациональными преступными сообществами. 75 Эти сообщества пронизывают все сегменты общества, в том числе пересекая границы между странами, вовлекая в процесс незаконной эксплуатации ресурсов дикой природы иностранных политиков, противостоящих друг другу военных, деловых людей и женщин, таможенников и пограничников, и даже специалистов по сохранению дикой природы. 76 Глубоко укоренившиеся сетевые структуры и условия экономики военного времени, возникающие во время конфликта, распространяются на противозаконную экономическую деятельность регионального и международного масштаба. 77 Все эти группы обретают заинтересованность в результатах эксплуатации ресурсов, которая становится возможной только под прикрытием конфликта и нестабильности. Сразу после укоренения в экономике военного времени группы, участвующие в незаконной добыче ресурсов, утрачивают стимулы к проведению переговоров или поддержанию мира. Самофинансируемые и хорошо взаимосвязанные, эти группы становятся зачастую менее уязвимыми к внешнему контролю

средства и другое снаряжение для его повстанческого движения. 100 В странах, находящихся в состоянии войны, лесозаготовительные компании могут иногда вставать на сторону группировок, контролирующих лесные территории, включая повстанцев и мятежников. 101 Лесозаготовительные компании могут выступать в качестве посредников в сделках с международными торговцами оружием, включая осужденного торговца оружием Виктора Бута, содействуя транспортировке оружия и производству платежей. 102 Эти оружейные сделки прямо нарушали требования Резолюции 788 Совета Безопасности ООН и последующих резолюций, устанавливавших эмбарго на поставки оружия в Либерию. 103 В некоторых случаях лесозаготовительные компании выплачивали суммы налогов, причитавшихся в пользу либерийского правительства, напрямую торговцам оружием от имени и по поручению правительства в обмен на оружие. Во многих случаях эти компании, как представляется, работали в тесном контакте с отставными генералами и другими членами военного окружения Тейлора, осуществляя управление лесозаготовительными концессиями, в том числе путем вербовки негосударственных военизированных формирований для охраны концессий или оказания поддержки власть предержащим. 104 Согласно оценкам, в течение большей части этого периода лесозаготовительная отрасль приносила порядка 80–100 миллионов долларов США в год, причем налогами облагалось менее 10% этих сумм. 105 Эти денежные средства давали возможность продолжать и расширять конфликт, чтопривело к гибелиболее 250 000 человек, вынудило миллионы людей покинуть свои жилища и разрушило экономику страны. Даже после того, как мирные соглашения заключены, вооруженные группировки, трансграничные торговые сетевые структуры и преступники, занимавшиеся экономической эксплуатацией во время конфликта, склонны продолжать свою деятельность по самообогащению в постконфликтный период. 83 Бывшие воюющие стороны служат как готовый к использованию кадровый резерв транснациональной преступности, преобразуясь, по сути, в банды уголовников, нацеленные на продолжение своего участия в недозволенной экономике. 84 Построение функционирующей, дозволенной законом экономики в тени крупномасштабной преступной добычи природных ресурсов представляет собой практически непреодолимую проблему, еще более сокращающую шансы на долгосрочный мир и стабильность и, таким образом, подрывающую реализацию мер по поддержанию экологической устойчивости разработки природных ресурсов. 85 или давлению. 78 Воюющие стороны, не желающие терять исключительное право доступа к ценным и создающим прибыль природным ресурсам, подрывают основы мирных соглашений. Зачастую они также фрагментированы, что делает задачу приведения всех заинтересованных сторон за стол переговоров трудноразрешимой. 79 После многих лет ограбления природных ресурсов комбатанты рассматривают свое оружие как существенно важный экономический актив и зачастую отказываются сдать его в рамках соглашений по разоружению, демобилизации и реинтеграции (РДР). 80 В частности, экономические возможности и вознаграждения в недозволенной экономике и в условиях экономики военного времени зачастую превосходят все то, что оказывается доступным в постконфликтной обстановке, а это оказывает влияние на решение сложить оружие среди отдельных лиц и групп. 81 «Экономика военного времени разрушает местную инфраструктуру и опустошает местные человеческие, финансовые и институциональные ресурсы.» 82

51