КРИЗИС В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Согласно данным Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства, в 2004 году популяция осетровых рыб в Каспийском море включала 5 миллионов особей белуги, 7 миллионов особей севрюги и 36 миллионов особей осетра. Однако СИТЕС ставит эти данные под вопрос, считая их завышенными. Запасы осетровых рыб на Дальнем Востоке значительно меньше. 43 По оценкам Генеральной прокуратуры Казахстана, за период 2002–2012 годов популяция осетровых рыб в Урало-Каспийском регионе уменьшилась на 98% (с 61 миллиона особей до 1,3 миллиона особей). Только за последние два года она сократилась на два миллиона особей (с 3,3 миллиона особей в 2010 году до 1,3 миллиона особей в 2012 году). 44 Согласно официальным статистическим данным, в 2012 году в России было произведено около 16 тонн черной икры. Это на 2 тонны (11%) меньше, чем в 2011 году, и на 8 тонн меньше по сравнению с 2001 годом (24 тонны). В 2002 году по причине нарастания масштабов браконьерства и резкого сокращения популяций рыбы в России был введен запрет на продажу черной икры осетровых рыб, заготавливаемой в бассейне Каспийского моря и Поволжья. В 2007 году, когда осетровые рыбы оказались на грани исчезновения в своей природной среде обитания, в России под давлением различных международных организаций был введен полный запрет промыслового лова осетровых рыб в дикой природе. В 2014 году к этому запрету присоединились все прикаспийские государства. Из крупнейшего экспортера (41 тонна в 2001 году) Россия превратилась в импортера черной икры. В 2012 году в Россию было импортировано 8,8 тонны, а экспортировано только 6,2 тонны черной икры. В настоящее время 100% законно производимой черной икры осетровых

рыб заготавливается в рыбоводческих хозяйствах. Вместе с тем, согласно заключениям экспертов, объемы незаконно заготавливаемой черной икры осетровых рыб превышают объемы законного производства в 10 раз, несмотря на запрет. Оценочные данные говорят о том, что от 90% до 98% черной икры осетровых рыб, продаваемой на российском рынке, заготавливается браконьерами. 45 Другие специалисты считают, что объем продаж на внутреннем рынке еще более внушителен и составляет 100–150 тонн. Контрабандный импорт поступает в основном из Армении. 46 Низкий уровень жизни в некоторых из прибрежных регионов России делает привлекательным поступающее от организованной преступности финансовое вознаграждение. Кроме того, в число способствующих факторов входят организационная структура правоохранительных органов, испытывающих значительный дефицит персонала, плохая оснащенность рыбоохранных инспекций и низкий уровень заработной платы. За 10 месяцев 2013 года в Казахстане было зарегистрировано 347 преступлений, связанных с браконьерским промыслом осетровых рыб – на 40% больше по сравнению с 2012 годом. В период 2012–2013 годов лишь 466 из 991 уголовных дел, связанных с браконьерским промыслом осетровых рыб, были доведены до суда. Основными мерами по сохранению популяций осетровых рыб в северной части Каспийского бассейна являются сокращение масштабов незаконного рыболовного промысла, введение в действие универсальной системы маркировки продукции из осетровых рыб и рекультивация водоемов посредством правоприменения.

43