КАСПИЙСКОЕ МОРЕ: СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 2019

На первом месте по количеству отходов на- ходится Республика Дагестан — 1068,3 тыс. т (в том числе 784,5 тыс. т ТКО), на втором — Астраханская область — 523 тыс. т (в том числе 490,9 тыс. т ТКО), на третьем Респу- блика Калмыкия — 107,3 тыс. т (в том числе 102,3 тыс. т ТКО). В прибрежных муници- пальных образованиях Дагестана ежегодно образуется 382,7 тыс. т ТКО, в прибрежных муниципальных образованиях Астраханской области — 76,3 тыс. т ТКО, в прибрежном му- ниципальном образовании Калмыкии — 6,7 тыс. т ТКО. Лишь небольшая часть ежегодно образую- щихся на территории Российского Прикаспия отходов производства и потребления обе- звреживается и повторно используется: 75,4 тыс. т (4,4 процента от общего объема) и 44,8 тыс. т (2,6 процента от общего объема) соот- ветственно. Лидером по обезвреживанию и повторному использованию отходов является Астраханская область, на которую приходит- ся 100 процентов обезвреживаемых отходов и 57,6 процента повторно используемых. В Ре- спублике Калмыкия отходы в целом повторно не используются и не обезвреживаются (отхо- ды 1–3 классов опасности передаются на обе- звреживание другим субъектам Российской Федерации). В России основной экологической проблемой обращения с отходами является их размещение на полигонах, не соответствующих установлен- ным требованиям, или в не предназначенных для этого местах. Одной из причин является недостаток специальных полигонов для разме- щения отходов. В Астраханской области функ- ционирует 7 таких полигонов, в том числе 2—в приморских районах, в Калмыкии и Дагестане — по одному специальному полигону, из них один — в приморском районе. Озабоченность прикаспийских государств проблемой накопления отходов находит от- ражение в срочных мерах, принимаемых для ее решения. В России, в Астраханской области и Калмы- кии, в ближайшее время планируется обу- строить по одному новому специальному по-

лигону размещения отходов, в Дагестане — 4 полигона (все четыре — в приморских райо- нах). В Астраханской области и Дагестане пла- нируется построить 22 мусоросортировочных комплекса (поровну в каждом субъекте феде- рации), из них 8—в приморских районах (так- же поровну в каждом субъекте федерации). Во всех административных районах Калмыкии (в том числе в одном приморском) планируется обустройство мусороперегрузочных станций. 4.7. Морской мусор Протокол по защите Каспийского моря от за- грязнения из наземных источников и в резуль- тате осуществляемой на суше деятельности (Московский протокол, 2012) предусматри- вает «предотвращение, снижение, контроль и в максимально возможной степени устране- ние загрязнения морской среды из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности для достижения и поддер- жания экологически здоровой морской среды Каспийского моря». Протоколом принимаются во внимание ка- тегории веществ, определяемые на основе их опасных или иных вредных характеристик, в том числе морской мусор, который определят- ся как «любые стойкие промышленные или обработанные сброшенные, утилизирован- ные или оставленные твердые материалы». В соответствии с Московским протоколом приоритетность действий следует определять путем оценки степени серьезности воздей- ствия на морские и прибрежные экосистемы и ресурсы, здоровье населения. Источниками морского мусора в Каспийском море являются неэффективное управление городскими отходами, прибрежный туризм, ненадлежащее удаление опасных отходов, рыболовство и судоходство. Следует также отметить, что колебания уровня моря явля- ются важным источником морского мусора, большая часть которого поступает из назем- ных источников. Поскольку имеются только скудные данные о морском мусоре, вполне вероятно, что мас-

63