КАСПИЙСКОЕ МОРЕ: СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 2019

основу для разработки и функционирова- ния комплексной системы стратегического планирования в области социально-эконо- мического развития субъектов Российской Федерации. Природоохранное законодательство субъек- тов пополнилось также рядом новых законов, таких как закон от 2014 года Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области». В Туркменистане основным законом, определя- ющим направление охраны окружающей среды, является закон «Об охране природы», который систематизирует и обобщает основные прин- ципы и задачи охраны окружающей среды. За- кон во многом расширил круг норм по охране природы, что обусловлено началом осознания опасности неконтролируемого воздействия на окружающую среду в процессе расширения хозяйственной деятельности и повышения ан- тропогенной нагрузки. Так, за последние годы проделана большая работа по формированию нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды и рационального использо- вания природных ресурсов (Кепбанов, 2016). Туркменистан исходит из того, что реформа си- стемы учета и экономической оценки природ- ных ресурсов и системы платежей за природ- ные ресурсы является ключом к достижению равновесия между добычей сырья, окружаю- щей средой и экономикой. Нормативные сбо- ры за загрязнение окружающей среды пред- приятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, расположенными на территории Туркменистана, утверждены При- казом ГКТООСиЗР и согласованы Министер- ством финансов в 2014 году (Кепбанов, 2015). По состоянию на 1 января 2018 года в Туркме- нистане приняты и действуют 25 законов в об- ласти охраны окружающей среды и природо- пользования. Кроме того, имеются отдельные нормативные правовые акты, которые в той или иной степени затрагивают природоохран- ную сферу. За последние годы были приняты новые законы: «О химической безопасности»

(21.03.2011) «О рыболовстве и сохранении во- дных биологических ресурсов» (21.05.2011), «Об отходах» (23.05.2015), «О пастбищах» (18.08.2015), «О защите растений» (18.06.2016), «О сборе, сохранении и рациональном исполь- зовании генетических ресурсов культурных растений» (04.02.2017), «Об экологической без- опасности» (03.06.2017) и «О Государственном земельном кадастре» (25.11.2017). Разработаны и приняты новые редакции зако- нов: «Об особо охраняемых природных терри- ториях» (31.05.2012), «О растительном мире» (04.08.2012), «О животном мире» (02.03.2013), «Об охране природы» (01.03.2014), «Об эколо- гической экспертизе» (16.08.2014), «Об охране атмосферного воздуха» (26.03.2016), Водный кодекс Туркменистана (15.10.2016), а так- же закон «Об экологической безопасности» (15.06.2018) Процесс реформирования эколо- гического законодательства продолжается и по настоящее время (Кепбанов, 2016). 7.4.1. Законодательство в сфере управле- ния рыболовством Важное значение для поддержания и восста- новления ценных промысловых видов в реги- оне Каспийского моря имеет соответствующее законодательство прикаспийских государств. Существующая правовая и политическая ос- нова рыболовства в Азербайджане с начала 2011 года скоординирована с ФАО для обеспе- чения соответствия правовой и политической основ быстро развивающегося сектора аква- культуры международным стандартам, пере- довой практике и соглашениям. Министерство экологии и природных ресур- сов при технической поддержке ФАО содей- ствовало принятию Закона Азербайджанской Республики «О внесении изменений в Закон Азербайджанской Республики «О рыболов- стве» от 27 июня 2014 года» (Закон Азербайд- жанской Республики, 2014). В 2016 году был создан Фонд развития, реаби- литации и охраны водных биоресурсов. В связи с поправками в Закон Азербайджанской Респу- блики «О рыболовстве» следующие норматив-

113