КАСПИЙСКОЕ МОРЕ: СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 2019

• Стратегия социально-экономического развития Южного федерального окру- га на период до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011); • Стратегия социально-экономического раз- вития Астраханской области до 2020 года (Утверждена постановлением Правитель- ства Астраханской области, 2010); • Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федераль- ного округа до 2025 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.09.2010); • Стратегия социально-экономического раз- вития Республики Дагестан до 2025 года (Закон Республики Дагестан от 15.07.2011); • Стратегия социально-экономического раз- вития Республики Калмыкия на период до 2020 года (Постановление Правительства Республики Калмыкия, 2008). Также особую важность для прикаспийского региона России представляют такие стратеги- ческие документы, как: • Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года (2009 г.); • Энергетическая стратегия России на пери- од до 2020 г. (2003 г.); • Климатическая доктрина Российской Феде- рации (2009 г.); • Концепция развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ) до 2020 года (2011 г.); • Стратегия сохранения редких и находя- щихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года (2014 г.). Решение задач снижения общей антропоген- ной нагрузки на окружающую среду на осно- ве повышения экологической эффективности экономики является основной целью Государ- ственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды на 2012–2020 годы» (Постановление Правительства Россий- ской Федерации от 2014 года с изменениями и дополнениям от 2018 года). Региональные программы по охране окружа- ющей среде адаптируют федеральную про-

грамму по охране окружающей среды к усло- виям субъектов и направлены на снижение антропогенного воздействия на морскую и прибрежную среду Каспийского моря и обе- спечение комплексного управления прибреж- ными территориями (Постановление Прави- тельства Российской Федерации от 2014 года с изменениями и дополнениями от 2018 года; Постановление Правительства Республики Дагестан, 2007; Постановление Правительства Республики Калмыкия, 2008). Реформирование природоохранного зако- нодательства Российской Федерации в 2011– 2016 годах в основном коснулось двух феде- ральных законов: «Об охране окружающей среды» (ФЗ от 10.01.2002 № 7 в редакции от 28.12.2016 № 404) и «Об отходах производства и потребления» (ФЗ 24.06.1998 № 89 в редак- ции от 03.07.2016 №254). Были приняты или вступили в силу ранее при- нятые изменения, связанные в первую оче- редь с платежами за негативное воздействие на окружающую среду; перераспределением властных полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления; нако- пленным вредом окружающей среде; наилуч- шими доступными технологиями; обществен- ным контролем, включая расширение прав граждан на его осуществление. Предусмотре- но объединение всех существующих видов го- сударственного экологического мониторинга в единую систему государственного экологи- ческого мониторинга, включающую 14 видов мониторинга. Изменения также были внесены в следующие наиболее важные для прикаспийских субъек- тов законы: • Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (Федеральный закон «Об экологической экспертизе» 1995 года в редакции от 2015 года), который ре- гулирует отношения в области экологиче- ской экспертизы; • Федеральный закон «О животном мире» 1995 года в редакции от 2016 года; • Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (от 28.06.2014), который создал правовую

112