环境犯罪危机

结论

非法野生生物贸易的后果涉及了环境、社会（包括安全）和经济等各 个领域，包括影响当地社区的资源基础，并导致自然资本在国家层面 被盗用。因此，非法野生生物贸易成为了可持续发展的障碍，薄弱的 环境治理、不管制贸易、漏洞和用以从事严重跨国犯罪的洗钱体系在 其中复杂地混合，并且危害了政府机构和合法企业。

接、果断和集体的行动，缩小现有此类承诺之间的 距离，包括在各种多边环境协定和联合国机构中做 出的承诺及其实施。尤其需要加强环境立法、合规 和意识，并支持执法机构，以弱化野生生物非法贸 易（特别是木炭）在为非国家武装组织和恐怖主义 进行恐怖威胁融资中发挥的作用。 执法力度的加强需要与更广泛的发展和意识增强努 力相结合。需要对最终用户市场开展进一步分析， 并且系统性地设计、支持和落实消费者意识宣传活 动。民间团体和私营部门在这些举措当中要发挥核 心作用，并需要在某些情况下为消费者对非法贸易 的野生生物产品需求找出替代方案。 在国际层面，整个联合国体系采取全面且协调的响 应，为打击野生生物非法贸易的全国性整体举措提 供支持，是全球响应的重要组成部分。通过这种响 应，再结合执法部门的支持，将进一步加强一致立 法、环境法、消除贫困和发展支持、意识增强以及 需求削减等方面的协调努力。 整个国际和双边捐助者群体的支持对于承认野生生 物非法贸易对可持续发展构成严重威胁具有重要意 义，也是支持国家、区域和全球有效地实施、遵守 和执行遏制野生动物非法贸易的针对性措施所必不 可少的。具体而言，对需求削减活动的投入最为急 需，面向各国执法机构的能力建设和技术支持投入 可使其进一步保护受到非法贸易威胁的重要物种。 此类支持必须辅以不断加强更广泛环境管理的努 力，以实现可持续发展。

非法野生生物贸易涉及各大洲的各种动植物。非法 野生生物贸易的发展速度、复杂程度以及全球化的 性质已经超出了许多国家和个别组织解决这一问题 的能力。非法野生生物贸易不仅是一个涉及有组织 犯罪、暴力冲突和恐怖主义的重要犯罪门类，还会 产生贫困，给发展和治理带来挑战。一个特别相关 的问题是：跨国有组织犯罪网络正在越来越多地 参与野生生物的非法贸易，并且对环境与可持续发 展造成了显著影响。当前的趋势表明，首先应予以 重视的是木炭和其他森林产品（包括纸张、木材和 纸浆，以及红木、非洲樱桃木和野生桃花心木等濒 危高价值树种）的非法贸易、由各种非常有吸引 力的哺乳动物（尤其是，但不只限于老虎、大象和 犀牛）衍生出的非法贸易，以及鲨鱼、魔鬼鱼和鲟 鱼等其他众多物种。在此方面，濒危野生动植物种 国际贸易公约依然是管制和监督此类贸易的主要机 构。 针对野生生物非法贸易的响应措施需要反映出各种 供应链的区别和共性，并且认识到消费者需求依然 是野生生物非法贸易最重要的驱动因素。只有同时 以供需两端为目标，包含威慑、透明度、法律清 晰性和执法、行为改变以及替代生计发展等要素， 才能有效消除野生生物非法贸易的经济、社会和环 境影响。这就要求国家和国际利益攸关方，包括环 境、执法和发展部门，以及参与安全和维持和平任 务的国际利益攸关方参与这一过程。

在国家和地区层面，近来对野生生物非法贸易的许 多方面已经做出了强有力的承诺，目前需要采取直

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