环境犯罪危机

层面打击跨国有组织环境犯罪最近取得了诸多成功 的进展，并且可以扩展、模仿、调适和发扬光大。 以下列举了一些重要的例子，但仅仅是国际社会、 非政府组织和各国政府正在进行的许多成功举措当 中的一小部分。 1990年至21世纪初，为获取羚羊绒而开展的偷猎 活动导致中国的藏羚羊或长角羚羊数量急剧减少 80 – 90 % ，数量接近100万头。为此，中国采取了大 规模的警察和军队干预，以防止这一种群灭绝。此 外还建立了全世界最大的一些保护区。因此，更出 色的管理和成功的意识宣传活动与严格的执法措施 相结合，挽救了藏羚羊，使之免于灭绝。虽然种群 数正在缓慢复苏，但它们仍然非常脆弱，迫切需要 开展更多监控和调查。 巴西可能是世界领先的、通过采取广泛的执法努力 来打击完整犯罪链及其网络，从而减少滥砍滥伐的 国家之一。自1988年对森林开展监测以来，巴西亚 马逊地区的滥砍滥伐已在2012年降至最低水平。其 降幅达64至78％（取决于估算），这主要归功于采 用了卫星图像的协调一致的执法方法和有针对性 的警察行动及调查。采取的措施包括一线的保护和 调查，以及对偷猎团伙头目和网络成员的起诉。在 这一地区，执法行动一直是非法采伐减少的主要原 因。但重要的是，通过减少发展中国家毁林及森林

退化排放（ REDD ）和其他增强原住民、利益攸关 方参与进程和替代生计的行动计划所采取的大规模 努力，也为这种做法提供了支持。其中大约90 % 为 民间努力，10 % 为执法努力。然而，在全球其他大 多数地方，当局尚未将稳定的执法行动列为优先事 务。将这两类努力结合在一起，对于打击环境犯罪 至关重要。 其他重要举措包括加强一线保护，如东部非洲最近 面向护林员启动并正在开展的大规模培训。在坦桑 尼亚，1 , 100多名护林员已在过去两年间接受了专 门培训。培训内容包括跟踪偷猎者、应对策略以及 野生生物犯罪现场管理。培训在国际刑警组织和联 合国毒品和犯罪问题办公室（ UNODC ）的主持下 完成，并导致了一系列和犯罪现场有关的犯罪嫌疑 人的被捕。培训不仅提高了护林员阻止偷猎和逮捕 偷猎者的能力，而且还以证据、起诉和法庭审判为 基础支持了成功检控和良好的执法伦理。此类举措 着眼于长期能力，而不仅限于推动短期的行动或执 法活动。这些能力构建活动需要得到持续的资金支 持，使执法链能够应对复杂非法贸易中的各种发展 变化。因此，针对环境犯罪的有效响应必须包含短 期及长期的善治和执法努力。各国政府和国际社会 必须建立永久性的能力，以便遏制、预防和防范犯 罪，同时建立可持续的生计。无论是执法或社会经 济层面，各种片面的方法自身无法有效地消灭环境

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