环境犯罪危机

响应 森林和野生生物产品的非法贸易，以及对自然资源的非法开采目前已 被公认为对环境、人类福祉、粮食安全和可持续发展的重大威胁。这 反映在《濒危野生动植物种国际贸易公约》、联合国预防犯罪和刑事 司法大会、国际刑警组织和联合国安理会的一系列决定中，包括关于 索马里和刚果民主共和国的决定。

到目前为止，旨在减少跨国环境有组织犯罪的执法 措施都较少。调查能力缺乏或不足，用于保护资源 的资金有限。针对环境犯罪的起诉和刑罚常常仅涉 及轻微犯罪，而且过于局限于因贫困导致的低水平 犯罪分子。然而，森林和野生生物制品的非法贸易 还经常违反税法、反洗钱法律，并有可能涉及有组 织犯罪、暴力、贩运甚至为非国家武装集团提供资 金。依据这些法律考虑野生生物犯罪，有时可能为 调查及其后的起诉评估提供更加有效、严肃和恰当 的切入点。 消费者意识 为应对非法的野生生物贸易，极为重要且有效的 响应措施之一就是让消费者减少需求计划。尽管减 少对非法贸易的野生生物制品的需求取得了一定 成效，但此类响应需要在消费者方面加强意识和理 解，以取得行为上的改变，包括了解野生生物和木 材产品如何通过合法的供应链得以洗白。事实上， 有效的响应措施应包含一系列措施，包括通过社 会经济活动、认证计划和消费者意识以减少需求， 实施更有效的管理，善治以及替代生计。此类措施 需要与执法相结合，包括一线保护、海关、加强立 法、警务和司法行动。 消费者意识和需求减少是长期的关键组成部分，需 要给予更多的关注。2007年对总共6座中国城市的 1880位居民的调查 159 显示，43 % 的受访者曾消费过 被指控含有老虎身体部分的产品。在这个群体 内，71 % 的受访者表示喜好野生产品甚于养殖产 品，而所使用的最主要产品包括虎骨膏 ( 38 %) 和虎 骨酒 ( 6 . 4 %) 。在受访者当中，88 % 的人知道买卖老 虎制品是违法行为，93 % 的人同意为了保护野生老 虎，有必要禁止交易老虎身体部分。各个收入群体的 人都使用过虎骨膏，老年消费者和女性的需求最大。 在七个接受检验的膏剂品牌中，没有一个品牌含 有虎骨的踪迹， 160 2005年至2006年对中国518家中 药店的调查表明，未发现有任何膏剂将老虎列为

成分。 161 仅3 % 的消费者认为他们购买的产品是仿 冒品。另外12 % 的消费者认为产品是真的，而85 % 的人不确定所使用的产品是否真正含有老虎的成 分。 162 因此，为了遏制需求，消费者意识宣传计划极为重 要，而且这不仅适用于老虎身体部分，更涵盖所有 野生生物制品。相应地，消费者意识的重要性不仅 在于使用家具、嵌板和木材等可见的木材产品，更 是涉及纸张的采购，而大多数非法采伐的木材便是 借此洗白。 成功和进展 包括拉丁美洲、非洲和亚洲在内，国际社会和各国

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