环境犯罪危机

口将增长11亿。预计在未来30年，对木炭的需求量 将至少是现在的三倍。这将造成严重影响，如大规 模砍伐森林、污染和在贫民窟地区产生的后续健康 问题，尤其是妇女的健康问题。对木炭需求的增加 也将大幅加快森林减少造成的排放和短命的气候污 染物——黑碳的排放。互联网上的名单显示，单是 在非洲就有超过1 , 900个木炭经销商。它们中至少 有300个经销商每次出口的木炭订单量至少为10 - 20 吨。它们的每日最低订单超过了一些国家的官方年 度出口总额。在东非、中非和西非，来自不受管制 的、不正当和非法的木炭交易和税收的净利润估计 达到了24至90亿美元，而与此相对照的是该地区海 洛因和可卡因的街头黑市交易金额为26 . 5亿美元。 野生生物和森林犯罪在有组织犯罪和非国家武装组 织（包括恐怖组织）的威胁融资中发挥了重要作 用。象牙也为刚果民主共和国和中非共和国的民兵 组织提供了部分收入，而且可能是在南苏丹、中非 共和国和刚果民主共和国边境的三角地带活动的圣 主抵抗军 (LRA) 的主要收入来源。象牙同样为苏丹 贾贾威德民兵组织和在苏丹、乍得和尼日尔之间活 动的其他马贼提供了收入来源。然而，根据估计的 大象种群数量以及处于这些民兵组织攻击范围之内 的预计将被杀死的大象数量，在整个撒哈拉以南的 范围，民兵通过象牙获得的收入很可能介于400万 至1220万美元之间。 非洲各地的犯罪组织、民兵和恐怖组织定期对木炭 非法征税，税额一般高达其价值的30％。估计刚果 民主共和国的民兵每年征收1400万至5000万美元的 公路税。来自路障检查站和港口的非正式税收似乎 是青年党的主要收入来源。在索马里的 Badhadhe 区，他们每年从通过一个路障的木炭中就能赚到 800万至1800万美元。估计木炭交易和港口税收每 年为青年党产生3800万至5600万美元总收入。索马 里的非法木炭出口总额估计为每年3 . 6至3 . 84亿美 元。据保守估计，对于冲突持续不断的非洲国家， 包括马里、中非共和国、刚果民主共和国、苏丹和 索马里，该地区的民兵和恐怖组织通过参与非法 或不受管制的木炭贸易并对其征税，每年可能获得 1 . 11亿至2 . 89亿美元收入（取决于价格）。需要开 展更多调查以确定木炭在恐怖威胁融资中所起的作 用。

的可能不到50头增加到2013年的1000多头，而且犯 罪集团也参与了进来。近年来，犀牛已从几个亚洲 和非洲国家彻底消失。去年，被偷猎的犀牛角价值 约在6380万美元至1 . 92亿美元之间，在一线的价值 更少。 和来自非法采伐和森林犯罪的收入相比，来自野 生动物犯罪的收入规模相形见绌。根据先前的估 计，森林犯罪，如非法伐木的价值每年达到300至 1000亿美元，占全球木材贸易额的10 - 30％。在某 些个别热带国家，估计50 - 90％的木材被怀疑来自 非法来源或是被非法砍伐。森林犯罪以四种形式 出现：1）非法开采高价值濒危（ CITES 所列的） 木种，包括红木和桃花心木；2）非法采伐用于锯 材、建材和家具的木材；3）非法采伐，并通过种 植和农业方面的公司洗木，为造纸业提供纸浆；以 及4）利用基本不受管制的薪柴燃料和木炭贸易掩 护保护区内外的非法采伐，进行广泛的逃税和诈 骗，并通过非正式部门供应燃料。 在纸浆和纸张生产方面，积极使用空壳公司和种植 园网络以农业或棕榈油投资为借口来规避采伐暂停 期，使用空壳公司和种植园网络让非法木材通过种 植园运送，或通过合法种植园运输纸浆或木材，以 便重新把纸浆或木材归为合法生产的产品，这也破 坏了合法经营和生产。 这些方法有效地规避了现在海关根据《雷斯法案》 和《欧盟森林执法、治理与贸易行动计划》限制美 国和欧盟非法进口热带木材的许多努力。欧盟统计 局、粮农组织和国际热带木材组织 (ITTO) 的数据表 明，欧盟和美国每年以各种形式进口约3350万吨热 带木材。据估计，涉嫌违法进入欧盟和美国的热带 木材中，62 - 86％是以纸张、纸浆或木片的形式到 达的，而非以过去最受关注的圆木、锯材或家具产 品的形式到达。 在非洲，消耗的90％木材用于生产薪柴燃料和木 炭（各地区不等，范围在49 - 96％之间）。官方数 据显示2012年木炭产量为3060万吨，每年价值约为 92至245亿美元。仅不受管制的木炭贸易每年就令 非洲国家损失至少19亿美元的收入。按照目前的城 市化趋势，预计到2050年撒哈拉以南非洲地区的人

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