环境犯罪危机

案例研究 利比里亚 利比里亚的森林覆盖率高达国土面积的45％，这 使它成为西非为数不多的拥有较高森林覆盖率的 国家之一。 95 在该国近二十年的冲突中，从这些 森林中采伐的名贵木材被诸如全球目击者组织之 类的组织称为“血木材”或“冲突木材”，这 和“血钻”一词类似。 96 在涉足木材工业的民兵 和跨国犯罪网络之间的合谋下，木材被从冲突地 区运往国际市场。 97 据说利比里亚前总统查尔斯 • 泰勒使用从木材 （以及其他自然资源，其中最有名的是钻石）开 采获得的资金接管了国家，为革命联合阵线在塞 拉利昂的暴力叛乱提供支持，并为西象牙海岸叛 军提供了支持。 98 在1989 - 1996年的第一次内战中， 木材成为其利比里亚全国爱国阵线 (NPFL) 独立 资金的主要来源。 99 在第二次内战期间，泰勒与 国际木材贸易公司密切合作管理其特许权，进行 木材交换武器、直升机、制服、车辆及其他装备 跨越国际边界，使外国政治领袖、反对派军队、商 人和妇女、海关和边境管制人员，甚至野生生物保 护专业人士也卷入野生生物的非法开发利用。 76 在 冲突过程中产生的根深蒂固的网络和战争经济扩展 到区域和国际非法经济体。 77 这些组织投资于资源 的开发利用，这只有在冲突和动荡的掩护下才能实 现。 曾经在战争经济中参与资源非法开发利用的根深蒂 固的组织缺乏谈判或维持和平的动机。由于能自筹 资金并拥有良好的关系，这些组织往往不太容易 受到外部控制或压力的影响。 78 由于不愿失去宝贵 的、有利可图的自然资源的专属使用权，交战国会 破坏平协议。他们还经常分化，使得让所有相关组 织坐到谈判桌前变成了难以完成的任务。 79 经过多 年的资源掠夺，战斗人员把他们的武器作为重要的

的贸易，以延续他的反叛运动。 100 在处于战争中 的国家，伐木公司有时会与控制森林地区的组织 站在一起，它们包括反政府武装和起义者。 101 木 材公司可能作为国际军火商的中间人，因运输军 火和为付款提供便利而被定罪的军火商维克托 • 布特就是其中之一。 102 这些军火交易直接违反了 规定对利比里亚实行武器禁运的1992年联合国安 理会第788号决议及其后各项决议。 103 在某些情 况下，木材公司把欠利比里亚政府的税收直接 交给代表政府的军火商以换取武器。在许多情况 下，这些公司似乎与前任将军和泰勒军队中的其 他成员密切合作，以执行木材特许权，包括通过 招募民兵保护特许权或支持现有的政治力量。 104 在此期间的大多数时候，估计木材行业每年带来 8000万至1亿美元的收入，其中只有不到10％交 给了税务当局。 105 这些资金使冲突范围得以延 伸和扩大，导致超过25万人死亡，造成数百万人 流离失所，并摧毁了该国的经济。 经济资产，往往不愿根据 DDR 协议放弃它们。 80 特 别是非法经济和战争经济中蕴含的经济机会和回 报往往超过了冲突后环境中的机会，这影响了个人 和组织放下武器的决定。 81 “战争经济破坏了当地 的基础设施，毁灭了当地的人力、财力和制度资 源。” 82 即便在实施了和平协定后，在冲突期间从事经济开 发的武装组织、跨国贸易网络、犯罪分子往往还会 在冲突后继续他们中饱私囊的活动。 83 前交战国起 到了现成的跨国犯罪集团的作用，转化为实质上的 犯罪团伙，以便继续参与非法经济。 84 在大规模资 源开采犯罪的阴影下建立能发挥作用的合法经济是 一个几乎无法逾越的挑战，这进一步降低了实现长 期和平与稳定的可能，从而破坏了自然资源收获地 环境的可持续发展措施。 85

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