Environment and Security - Russian

Окружающая среда и безопасность / 5

Предисловие / Введение

Фергана - небольшая область, хлеба и плодов там много. Фергана - область в пятом климате, находится на границе возделанных земель. Вокруг Ферганы находятся горы; с западной окраины гор нет.

Введение

Окружающая среда и безопасность в Ферганской долине

Центральная Азия расположена на стыке Азии, Европы и Ближнего Востока. Ош, Коканд, Фергана и Худжанд – названия, напоминающие о древнем Шелковом пути. Настоящая публикация посвящена региону Фергана – Ош – Худжанд (также называемому Ферганской долиной). Ферганская долина – это самый плодородный и густонаселенный район во всей Центральной Азии, и, в некоторых отношениях, он до сих пор сохраняет то значение, которое он имел, когда лежал на древнем Шелковом пути. Сегодня долина разделена между тремя странами – Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном, ставшими независимыми государствами после распада СССР. В настоящем докладе ситуация в Ферганской долине рассматривается с точки зрения связи между окружающей средой и безопасностью. Доклад подготовлен после тщательного изучения основных вопросов и районов Ферганской долины, вызывающих беспокойство (очагов напряженности с точки зрения окружающей среды и безопасности), осуществленного Инициативой «Окружающая среда и безопасность» (ENVSEC) в 2004-2005 гг. Эта работа была призвана выявить проблемы и создать фундамент для дальнейшей работы по разрешению конкретных вопросов. В её цели входило также привлечь внимание к выявленным проблемам на местном и международном уровне. Кроме того, работа направлена на развитие сотрудничества и выработку реальных мер для решения проблем, стоящих перед этим сложным динамичным районом Центральной Азии. Доклад основывается на нескольких источниках разного типа, в частности: на научных исследованиях, отчетах международных и местных организаций, работающих в Центральной Азии по соответствующей тематике, статьях, опубликованных различными средствами массовой информации; •

на информации, которой располагают организации – участницы Инициативы «Окружающая среда и безопасность», втомчислеПрограммапревентивного развития ПРООН (входящая в нее система раннего оповещения), и база данных проекта раннего предупреждения FAST, разработаннаяШвейцарским фондом мира; на результатах консультацийЮНЕП, ПРООНиОБСЕ в столицах стран региона в августе-сентябре 2004 года; на полевых исследованиях, организованных ЮНЕП, ОБСЕ, НАТО, Министерством охраны окружающей среды Италии и их партнерами на местах в ноябре-декабре 2004 года, а также на заключительных консультациях в Оше в декабре 2004 года, в которых участвовали представители Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана; на полученных из разных стран отзывах на предвар- ительный доклад, подготовленный Инициативой «Окружающая среда и безопасность» в ноябре 2004 года, и на отдельные части программы работ по Ферганской долине, представленные в г. Оше. В начале доклада после представления Инициативы «Окружающая среда и безопасность» представлена теоретическая база, которая используется для изучения связей между окружающей средой и безопасностью. Второй раздел представляет собой общий анализ политической и экономической ситуации в ЦентральнойАзии, в котором особое внимание уделено наиболее важным факторам, влияющим на состояние безопасности в Ферганской долине. В следующем разделе рассматривается общее положение и различные группы проблем в области окружающей среды и безопасности в Ферганской долине. Заключительный раздел состоит из попытки долгосрочного прогноза и введения в программу работ, которые Инициатива «Окружающая среда и безопасность» намерена осуществить в этом регионе в 2005-2007 гг. • • •