Environment and Security - Russian

Окружающая среда и безопасность / 47

Выводы и перспективы

С помощью настоящего исследования Инициатива «Окружающая среда и безопасность» стремится добиться двух взаимодополняющих целей: в сотрудничестве с государствамиипредставителями местных сообществ систематизировать и представить широкой общественности анализ экологических проблем Ферганской долины, требующих первоочередного внимания с точки зрения безопасности региона; дать толчок принятию – или даже способствовать осуществлению – конкретных мер путем разработки отдельных проектов и мероприятий. Первым таким проектом стало само изучение ситуации, включая важную региональную встречу в Оше в декабре 2004 года. Во время Ошского семинара был подвергнут критическому анализу накопленный материал и выводы, сделанные на основе результатов полевых исследований, проведенных международными организациями; крометогоразличныезаинтересованные стороны получили возможность определить круг вопросов, имеющих первоочередное значение с точки зрения окружающей среды и безопасности. Это первый шаг на пути к созданию «общего видения коллективной безопасности», исключающего возможность конфликта. Более того, встреча в Оше предоставила участникам возможность спланировать и обсудить ряд мер, направленных на решение различных проблем, в рамках программы работ Инициативы «Окружающая среда и безопасность» в Ферганской долине. Программа работ охватывает проблемы и группы вопросов, проанализированные в настоящем докладе: природные ресурсы, промышленное загрязнение и опасные отходы, а также общие вопросы. Она также предполагает поддержку деятельности соответствующих органов – таких как местные органы власти, занимающиеся вопросами окружающей среды, гражданское общество и средства массовой информации – в частности для того, чтобы развивать межгосударственное сотрудничество между ними. В целом, работа должна быть перенесена на места, ближе к конкретным источникам опасности и затронутым этой опасностью группам населения. Будет принята во внимание и долгосрочная перспектива. Планируется проводить исследованияконкретных проблеми ситуаций и способствовать совершенствованию процесса разрешения экологических проблем, представляющих угрозу безопасности, на местном уровне. • •

совершенствованию трансграничного управления земельными и водными ресурсами в верхней части бассейна Сырдарьи. Работа предполагает как совместную трансграничную оценку ситуации, так и осуществление пилотных проектов в местных населенных пунктах. Будет укреплено сотрудничество между Инициативой «Окружающая среда и безопа- сность» и несколькими другими организациями, работающими в земельном и водном секторе (например финансируемым Швейцарией проектом Комплексного управления водными ресурсами в Ферганской долине), а также с Международным фондом спасения Арала. Что касается вопросов, относящихся к разделу «промышленная деятельность и опасные отходы» , при поддержке министерства окружающей среды Италии и итальянских предприятий Инициатива «Окружающая среда и безопасность» проведет подробный анализ потенциальной угрозы окружающей среде и здоровью населения в четырех промышленных зонах: на Хайдарканском и Кадам-Джайском горно- обогатительных комбинатах в Кыргызстане, на Ферганском нефтеперерабатывающем заводе в Узбекистане и на Канибадамском полигоне захоронения пестицидов в Таджикистане. Проект также будет способствовать совершенствованию учета и минимизации риска на промышленных предприятиях региона. При поддержке программы НАТО «Наука для безопасности» и в сотрудничестве с МАГАТЭ Инициатива «Окружающая среда и безопасность» будет также работать над улучшением местных систем оценки радиоактивного загрязнения, а затем проведет подробные исследования на нескольких месторождениях урановых руд (Шекафтар в Кыргызстане, Дегмай и Табошар в Таджикистане и Янгиабад в Узбекистане). Работа по решению общих проблем будет включать руководимую ПРООН деятельность властей и местного населения по минимизации ущерба, причиняемого стихийными бедствиями, такими как оползни, сели, наводнения и засуха. В целях повышения эффективности проекта его проведение будет координироваться с работами в промышленных зонах и на полигонах захоронения радиоактивных отходов. В задачи проекта входит составить более полный, чем имеется в настоящее время, список объектов, которым угрожает опасность стихийных бедствий (учитывая, в том числе, и возможное воздействие на промышленные предприятия), а затем повысить уровень готовности к этим опасностям на местах. Как и в случае с остальными проектами, в случае положительного

Что касается вопросов, относящихся к разделу «природные ресурсы» , ПРООН будет способствовать