Environment and Security - Russian

Окружающая среда и безопасность / 43

Выводы и перспективы

Выводы и перспективы Окружающая среда Ферганской долины и вероятность конфликтов

Нехватка возобновляемых ресурсов может привести к конфликтам между государствами только в единичных случаях. Однако поскольку недостаток ресурсов ведет к сокращению производительности сельского хозяйства и экономики в целом, способствует миграции и дезинтеграции общества, а также ослабляет государство, он может привести к распространению вспышек насилия внутри стран. Нехватка ресурсов часто косвенно способствует насилию, поскольку она

влияет на политическое и экономическое развитие общества. В помещенной ниже таблице изложенные выводы представлены в обобщенном виде. Если рассмотреть развитие Центральной Азии после обретения независимости с точки зрения факторов, перечисленныхвприведеннойвышетаблице, становится очевидно, что положение региона в целом оставалось достаточно стабильным за исключением гражданской

Сводная таблица по взаимосвязи между экологическими проблемами и безопасностью

Тенденции развития и примеры проявления в Ферганской долине

Описание

Условия, необходимые для возникновения

Несовершенство механизмов регулир- ования и слабость государственного управления

Неэффективные соглашения между государствами по вопросу распределения воды из-за недостатка политической инициативы. Развал системы комму- нального хозяйства, нехватка государственных средств для восстановления инфраструктуры Страны, расположенные ниже по течению, в вопросах получения воды в большой степени зависят от стран, находящихся выше по течению. Вода и земля являются стратегическими ресурсами как для государств (хлопок как источник твердой валюты), так и на внутригосударственном уровне (возросшее значение сельского хозяйства как средства выживания) Пользуясь исторически сложившимися обстоятельствами и сложностью межэтнических отношений, отдельные лидеры могут легко использовать окружающую среду в интересах определенной группы населения, превращая вопросы окружающей среды в межэтнические проблемы Государственный контроль в регионе с годами усилился. Это одновременно способствует стабильности (контроль оппозиции) и дестабилизации ситуации (местные лидеры укрепляют позиции благодаря недовольству населения) Случаи конфликтов (с применением силы) зарегистри- рованы в регионе только на внутригосударственном уровне и лишь на ограниченных территориях, однако многие из них могли бы перерасти в межнациональные и (или) трансграничные

конфликтов, связанных с окружающей средой

Зависимость от природных ресурсов, имеющихся в недостаточных количествах

Манипулированиевопросами, связанными с окружающей средой

Возможность создавать организации и находить союзников

Влияние исторических конфликтов

Районы, в наибольшей степени подверженные влиянию

Трансграничные бассейны рек Окраинные уязвимые районыв пределах одного государства Районы, испытывающие непосред- ственное воздействие ухудшения состояния окружающей среды (загряз- нение, подтопление) Районысвысокойплотностьюнаселения, где доступ к ключевым ресурсам является вопросом выживания Засушливые равнины, горные районы со сложными отношениями между высокогорьем и предгорьями

Бассейн Сырдарьи Предгорья, орошаемые территории Узбекистана

Загрязненнные территории и места хранения опасных отходов, подтопленные районы, деградация земель и лесов Низменная часть долины (особенно в пределах территории Узбекистана), анклавы и районы, зажатые между границами, лесные массивы Кыргызстана Высокогорья и предгорья (Кыргызстан), анклавы