Environment and Security - Russian

Окружающая среда и безопасность 24 /

Проблемы, связанные с водно-энергитическими взаимоотношениями на Сырдарье, уже привели к нескольким инцидентам за время независимости стран ЦентральнойАзии. В 1993, 1998, 2001 и 2004-2005 годах Кыргызстан обвиняли в том, что он спускает слишком много воды из Токтогульского водохранилища зимой и слишком мало летом. Крестьяне в Узбекистане и южном Казахстане столкнулись летом с нехваткой воды для орошения. Зимой замерзшие реки и каналы не могли вместить возросший объем воды. В результате или затоплялись пахотные земли и города, например Кызылорда в Казахстане, или вода зря растрачивалась и скапливалась в Арнасайской низине, в результате чего образовалась система озер площадью 2000 км 2 и поднялся уровень грунтовых вод 18 . В 1960-е годы отвод воды для орошения из Сырдарьи был настолько значительным (около 30 млрд. кубических метров), что в засушливые годы, когда речной сток был меньше обычного, его не хватало на нужды оросительной системы. Поэтому на реке Нарын, главном притоке реки Сырдарьи, в Кыргызстане было построено водохранилище для многолетнего регулирования стока. Оно запасает воду в многоводные годы и отдает ее в засушливые годы для обеспечения потребностей орошаемого земледелия в низовьях. Водохранилище также оснащено гидроэлектростанцией для выработки электроэнергии во время сброса воды. Еще четыре водохранилища меньшего размера были построены ниже по течению на реке Нарын для производства электроэнергии с использованием воды, высвобождаемой из Токтогульского водохранилища. В соответствии с протоколом 1984 года 19 , в год с нормальным количеством осадков 75% годового сброса воды из водохранилища должно было производиться летом (с апреля по сентябрь), в то время как зимние попуски (с октября по март) расходом 180 кубометров в секунду не должны были в сумме превышать оставшиеся 25%. Излишки электроэнергии, полученные летом, направлялись в энергосистему Центральной Азии для использования в Узбекистане и южных районах Казахстана. Поскольку в Кыргызстане не хватало запасов ископаемого топлива, его завозили из Узбекистана и Казахстана, чтобы обеспечить Кыргызстан электричеством и теплом в зимний период. С распадом СССР эта схема перестала работать. Цены на ископаемое топливо быстро поднялись до мировых, а выплаты зачастую приходилось производить в твердой валюте. Потребители быстро перешли с дорогостоящего Пока Казахстану и Узбекистану удавалось после долгих переговоров добиваться соглашений по обмену Водно-энергетический тяни-толкай

ископаемого топлива на воду с Кыргызстаном и Таджикистаном. Однако сделки по обмену периоди- чески приводят к кризисным ситуациям по поводу оплаты топлива или воды. Другой важный политический вопрос связан с оплатой содержания и обслуживания системы, которой пользуется несколько государств. С1992годабылосозданонесколькомежгосударственных органовуправленияводнымиресурсаминарегиональном уровне, включаяМежгосударственнуюкоординационную водохозяйственную комиссию с Воднобассейновыми объединениями Сырдарьи и Амударьи. Однако споры, возникающие из-за распределения воды, показывают, что межгосударственные органы пока не в состоянии решить основные проблемы, поскольку им часто не хватает политической поддержки высших должностных лиц соответствующих правительств (см. Gely and Muel- ler, 2002). отопления за счет ископаемого топлива на электрическое, увеличив тем самым потребность в электроэнергии в зимний период. Кыргызстан не мог позволить себе импортировать ископаемое топливо и стал увеличивать зимние попуски воды, чтобы обеспечить зимние потребности в электроэнергии, и сокращать летние, чтобы сохранить воду до следующей зимы. В период с 1990 по 2000 год летний сброс воды сократился до 45%, а зимний увеличился до 55% годового. В попытке разрешить (международную) проблему распределения и использования воды, государства ЦентральнойАзииподписаливфеврале1992годасоглашение, в соответствии с которым решено было придерживаться порядка, установленного в советские времена. Этот договор и другие соглашения 20 об использовании воды и обмене электроэнергией и ископаемым топливом оказались неэффективными и не смогли остановить рост производства электроэнергии на Токтогульском гидроузле. Вопрос о компенсации Кыргызстану за обслуживание водохранилища остается открытым. Даже в годы, когда сброс воды летом происходит в соответствии с соглашением, поставки ископаемого топлива в Кыргызстан часто оказываются гораздо меньше оговоренных, что заставляет Кыргызстан увеличивать зимний сброс воды. В многоводные годы государствам в нижнем течении реки не требуется установленных по договору объемов воды, и это сказывается на поставках электроэнергии и ископаемого топлива в Кыргызстан. В результате возрастает опасность того, что его зимние потребности в тепле и электроэнергии не будут обеспечены полностью.

Источник: по материалам World Bank, 2004