Environment and Security - Russian

Окружающая среда и безопасность / 11

Региональный контекст

безопасности . Это вооруженные вторжения оппозиционных группировок , базирующихся на территории соседних стран, проникновение транснациональных организованных преступных групп (торговля наркотиками, оружием, людьми), рост влияния радикальных исламских организаций, таких как Хизб-ут-Тахрир или Байот («Клятва»), главным образом в отдельных районах Ферганской долины. Достижение стабильности и безопасности является, таким образом, одной из важнейших политических задач в регионе. Государства Центральной Азии, их наиболее крупные соседи и США одинаково заинтересованы в установлении безопасности. Вопросы безопасности получили новый импульс вследствие «войны с терроризмом» и возглавленным США вторжением в Афганистан. Государства Центральной Азии входят в ряд многосторонних региональных организаций, таких как Центрально-Азиатское сотрудничество 4 , Договор о коллективной безопасности СНГ и Шанхайская организация сотрудничества, в первую очередь, для укрепления сотрудничества в вопросах борьбы с терроризмом, экстремизмом и международной организованной преступностью, а также в целях развития экономического сотрудничества и торговли. В то же время, оправданная необходимость установить государственный контроль над собственной территорией, также как и изложенные выше требования безопасности, побудили государства региона проводить одностороннюю политику, сопровождаемую ростом концентрации военных сил на пограничных территориях, включая Ферганскую долину. Организация контрольно- пропускных пунктов уже привела к вооруженным конфликтам в 2002-2003 гг. в Баткенской области Кыргызстана и Исфаринском районе Таджикистана, что привело к частичному пересмотру политики в этом отношении (Oxford Analytica, Daily Brief, 14.01.2005). Государства Центральной Азии – многонациональные страны, основные национальности каждой из которых образуют национальные меньшинства в других странах (включая Китай) 5 . Река Сейхун, известная под названием Воды Ходженда, приходитв Фергану с северо-восточной стороны; пройдя через эту область, она течет на запад, проходит севернее Ходженда и южнее Финакета, который теперь более известен под названием Шахрухии, потом снова уклоняется на север и течет в сторону Туркестана. Эта река, не сливаясь ни с какой другой рекой, вся впитывается в песок.

Региональный контекст Ситуацию в Ферганской долине можно понять лишь в более широком контексте, то есть необходимо рассмотреть в целом три страны, которые занимают долину – Кыргызстан,Таджикистан иУзбекистан. В этой главе мы проследим некоторые из общих тенденций, характерных для Центральной Азии постсоветского периода. Политические факторы и вопросы безопасности С распадом Советского Союза перед получившими независимость государствами ЦентральнойАзии встало множество серьезных задач, в частности проблема становления национального самосознания . Хотя идея национальной самобытности пропагандировалась еще во времена Советского Союза, подлинное осознание национальной основы государственности пришло уже после обретения независимости, а защита национальных интересов стала решающим фактором при решении вопросов регионального значения. По этой причине государства ЦентральнойАзии до сих пор предпочитают решение вопросов на двусторонней основе по мере их возникновения. В результате такой политики возрастает соперничествоиснижаетсяэффективностьрегиональных организаций и программ сотрудничества. С другой стороны, до сих пор подобные механизмы разрешения сложных вопросов позволили не допустить перерастания кризисных ситуаций в открытые конфликты. С обретением независимости пришлось определить и закрепить сложные государственные границы , унаследованные с царских и советских времен. Наличие семи анклавов 3 на территории Ферганской долины усложняет эту задачу. Хотя государства региона уже в основном выполнили задачу по делимитации границ, на территории Ферганской долины по-прежнему остается еще несколько участков, где вопросы, связанные с разграничением территории и демаркацией границ, до конца не решены.

В силу нескольких причин правительства стран Центральной Азии особенно озабочены проблемами