Ecora: An Integrated Ecosystem Management Approach-Russian

3

природных соответствующую инфраструктуру. Сильные групповые интересов имели возможность влиять на принятие решений, игнорирующих законы и нормативные акты, обеспечивающие право коренного населения на землю и природные ресурсы. Местные институты часто оказываются слабыми, и законы, защищающие бедных и маргинализированных людей, не соблюдаются. Нередко коренным жителям трудно заниматься традиционным природопользованием, в то время как других возможностей для заработка очень мало. В результате в обществе царят бедность и разочарование. Вместе с тем, стремление политиков улучшить положение бедных и маргинализированных слоев коренного населения отражено в намерении Правительства Российской Федерации делегировать и поддерживать местное самоуправление и права пользователей через законы и законодательные акты. ресурсов и

между уменьшением бедности и управлением природными ресурсами. КУЭ, таким образом, находится в гармонии с тремя объявленными целями Конвенции по биологическому разнообразию: 1) сохранение биоразнообразия, 2) устойчивое использование его компонентов, и 3) справедливое разделение благ, получаемых от использования генетических ресурсов. КУЭ является сравнительно новым способом управления природными ресурсами. По определению оно требует фундаментального перехода от секторального управления к управлению, в котором участвуют множество заинтересованных сторон, работающих совместно в открытых и прозрачных условиях. Обычно оно требует значительного наращивания потенциала, как индивидуального, так и институционального, для организации необходимых условий. Ключевой фактор успеха – оценка времени, сложности и необходимых усилий, требуемых для организации программы КУЭ. ВуспешныхпрограммахКУЭимеетсязначительное количество общих элементов. Они включают четкую постановку проблемы, вовлечение заинтересованных сторон и общественное участие, потенциал общин, признание и уважение культурных различий, открытое и эффективное общение, обмен информацией, регулярная оценка достигнутых успехов. Необходимо признать, что хотя и могут быть достигнуты хорошие результаты, имеются

4. ECORA и комплексное управление экосистемами

Комплексное управление экосистемами в целях устойчивого развития было уже поддержано рядом международных документов, таких как, Йоханнесбургский план действий, Декларация ООН «Повестка дня на XXI век», Программа ООН по развитию человеческого потенциала 2005 г. и т.д. Все эти документы признают важность связи

Yaroslav Nikitin