Caspian Sea 2011 - Russian

2010

ского биоразнообразия. Эти данные представля- ются надежными и соответствуют международ- ным стандартам. Обычно такой тип мониторинга проводится на ограниченных территориях, по- дотчетных международным нефтяным компани- ям, однако существуют и регулярные исследо- вания широкого спектра в крупных акваториях. Такие данные принадлежат нефтяным компани- ям и доступны по специальному запросу. Все специализированные мониторинговые ме- роприятия, например, мониторинг популяции мигрирующих птиц или инвазивных видов, были начаты как отдельные проекты, рассчитанные на короткий период, ограниченный бюджетом проекта. Несмотря на то, что данные часто оказы- ваются неполными, эти меорприятия дают пред- ставление о широкой картине состояния окру- жающей среды и морского биоразнообразия в Каспийском море. В целом, обмен данными и информацией в ре- гионе еще не налажен, и данные, доступные раз- ным организациям и институтам, редко рассма- триваются как единое целое. Эффективный экологический менеджмент должен включать в себя привлечение широкой общественности к принятию решений, касающихся управления природными экосистемами, как водными, так и наземными. Состояние природных ресурсов, особенно водных ресурсов, имеет огромное значение для каждого, так как от него зависит экономическое благосостояние и здоровье каждого человека. Каждый гражданин имеет право жить в условиях, благоприятных для здоровья, и каждый гражданин должен заботиться об их сохранении. Право общественности и право заинтересованных лиц на участие в процессе принятия решений сейчас широко признается на уровне национальных и международных законодательств (ЮНЕП, ПРООН, ТАСИС 2009). 7.4. Участие общественности

Для того чтобы оценить уровень вовлеченно- сти широкой общественности в работу по охране окружающей среды в Каспийском регионе, был создан ряд отчетов. Один из них – региональный Анализ заинтересованных сторон, опубликован- ный в 2001 году, а затем пересмотренный в 2004 году (Matthews 2004). Цель автора отчета состоя- ла в том, чтобы выявить наиболее важные группы заинтересованных лиц и определить, каковы их интересы и как они воздействуют на окружаю- щую среду Каспийского региона. В новой версии отчета рассматриваются тенденции изменения интересов и проводится анализ отношения за- интересованных лиц к деятельности в рамках Ка- спийской экологической программы. На базе данных из этих отчетов, а также вы- водов, сделанных после продолжительной работы консультантов в регионах, Каспийская экологическая программа сформулировала Стратегию вовлечения гражданского обще- ства в охрану морской среды Каспийского моря, или Стратегия вовлечения граждан- ского общества (СВГО) (ЮНЕП, ПРООН, ТАСИС 2009). Задачи этой стратегии состоят в том, чтобы разрабатывать эффективные механиз- мы вовлечения и участия гражданского обще- ства в решении вопросов окружающей среды и усовершенствовать возможности доступа к информации и процессу принятия решений. В рамках стратегии планируется разработать всестороннюю повестку, рассчитанную на долгий срок, реализация которой послужит выполнению целей Тегеранской конвенции и ее Протоколов в течение 10 лет. Стратегия будет включена в Нацио- нальные программы действий и Программы рабо- ты Секретариата Конвенции. Вовлечению гражданского общества способ- ствовали несколько региональных проектов, на- пример, создание Базы данных заинтересованных сторон Каспийского региона (БДЗС) в 2009 году. База данных содержит информацию о негосудар- ственных и некоммерческих организациях, ака- демических институтах, СМИ, местных органах

99