Caspian Sea 2011 - Russian

Каспийское море. Состояние окружающей среды

ку текущих проектов, а также разработку со- глашений о международном сотрудничестве в области навигации, охраны окружающей среды и гидрометеорологии. Кроме того, комиссия разрабатывает рекомендации относительно усовершенствования национального законо- дательства, посвященного ситуации в Каспий- ском море (Опросник ЮНЕП, Туркменистан, 2010). Вопросами изменения климата занимается межведомственная комиссия по Механизму чистого развития (МЧР) Киотского протокола Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Комиссия была создана в 2009 (Опросник ЮНЕП, Туркменистан, 2010). Основной проблемой в области добычи и транспортировки нефти является ликвида- ция потенциальных чрезвычайных ситуаций в Каспийских прибрежных районах Туркме- нистана. В настоящий момент, за разрешение чрезвычайных ситуаций отвечает Управление по реагированию на чрезвычайные ситуации при Министерстве обороны Туркменистана. Государственная служба морского и речного транспорта Туркменистана, которая управляет портами, отвечает за разливы нефти внутри и вокруг портов. Иностранные нефтяные компа- нии, работающие на шельфе, имеют собствен- ные планы по предупреждению и ликвидации возможных разливов нефти. Мониторинг ка- чества воды осуществляет Служба «Каспэко- контроль», которая составляет ежемесячные отчеты по мониторингу всего Каспийского по- бережья Туркменистана. Анализ развития законодательств прикаспий- ских государств основан на анкете, в которой прибрежные государства просят перечислить федеральные, национальные и местные акты, законы, распоряжения и другие исполнитель- ные и законодательные документы, которые имеют отношение к защите окружающей среды 7.2. Изменения в законодательстве

Каспийского моря и прилегающих территорий. В анкете необходимо было указать законода- тельные акты, вошедшие в силу после января 2008 года и повлекшие за собой заметные из- менения в состоянии окружающей среды. Так- же следовало указать, в какой степени такие изменения следуют положениям и/или реали- зации Тегеранской конвенции, Стратегической программы действий Конвенции (СПДК) и со- путствующих протоколов. Существует две основных группы докумен- тов, имеющих прямое отношение к ситуации в Каспийском море, а именно СПДК и пять Национальных Каспийских Планов Действий (НКПД), разработанные в рамках Каспийской экологической программы (КЭП). До 2007 года СПДК и НКПД в большинстве случаев не имели статуса законодательств. Однако, существо- вало и несколько примеров действующих за- конодательных актов, цели которых совпада- ли с СПДК и НКПД (КЭП 2007а). На настоящий момент Туркменистан одобрил НКПД Указом президента от 2008 года. НКПД Российской Федерации в 2007 году был одобрен адми- нистрациями Прикаспийского региона, т.е. Астраханской области, Республики Дагестан и Республики Калмыкия. Изменения законодательных актов, имеющих отношение к окружающей среде Каспийского моря, представлены в таблице 6. В таблице ука- зана связь актов с целевыми показателями ка- чества окружающей среды (ЦПКОС) региональ- ных стратегических планов действий (кроме целей общего участия). Эти законодательные изменения были приняты прикаспийскими го- сударствами в рамках Каспийской экологиче- ской программы. Уменьшение биоразнообразия Азербайджан принял законы о торговле вы- мирающими видами животных.

В Иране был принят указ, разрешающий при- ватизацию рыболовецких портов, цель которо-

90